在全县党员干部“驻百村连千企进万家”活动推进会上的讲话

张  锋

（2012年3月19日）

一、统一思想认识，明确党员干部“驻百村连千企进万家”活动的工作要求

开展党员干部“驻百村连千企进万家”活动是深化拓展基层组织建设年、落实“三解三促”“三进三帮”的重要举措。上级有要求，县委有部署，基层有期盼，而且时间跨度长、工作涉及面广、社会关注度高。如何围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，进一步提高党员干部“驻百村连千企进万家”活动的成效，我想重点要把握好四个方面的关系：

一要把握好整体与部分的关系。整体等于部分之和，系统整合的力量远远大于部分的简单相加。这次党员干部“驻百村连千企进万家”活动，县委组建了11个工作队、144个工作组，抽调了近千名党员干部。对于整个主题活动而言，每个工作队、工作组都是有机的组成部分；而对于驻村入企活动来说，每个工作队、工作组又是一个整体，每名党员干部又是独立的个体。各个工作队、工作组要切实增强责任意识和大局意识，牢固树立上下一盘棋的思想，真正做到思想统一，步调一致，整体联动，有序推进。

二是把把握好共性与个性的关系。党员干部“驻百村连千企进万家”活动的内容包括宣讲政策、调查研究、强基固本、兴办实事、维护稳定、服务企业等方面的内容，其重点和核心是要帮助基层解决一些实实在在的问题。各工作组在驻点帮扶中，对能够解决的个性问题要积极帮助解决；对工作组无力解决的一些共性问题，要主动向工作队队长汇报，整合工作队全体资源，集中攻坚；对工作队无法解决的问题，要将情况及时整理，向活动领导小组办公室或县有关部门反映。

三要把握好原则性与灵活性的关系。本次领导干部下基层，省、市对驻村入企的时间有明确规定，这是统一要求，各有关单位要结合实际遵照执行。在坚持规定要求的基础上，各工作组要因地制宜，紧紧结合挂钩镇村的实际和部门的特点，创造性地开展各项。同时，在面上整体的框架下，可以结合本单位的工作实际，适当调整下基层的时间、人力等，保证工作的连贯性、持续性和实效性。

四要把握好整体推进与分步实施的关系。要根据全县的统一部署，及时制定和完善好本单位、本镇的活动方案，在此基础上，要进一步细化目标、措施，分到季排到月，分步实施，责任到人，力争每个阶段都能为群众解决一批反映强烈的突出问题。对一些事关群众切身利益但限于目前条件无法解决的，要及时向群众作出解释说明，并积极创造条件，寻找解决途径，力争有所突破。

二、突出工作重点，提高党员干部“驻百村连千企进万家”活动的工作成效

新年伊始，我们手头工作千头万绪、纷繁复杂，我们要做的工作很多，任务很重。因此，统筹兼顾、突出重点是确保“驻百村连千企进万家”活动取得实效的关键。当前，我们主要应突出抓好以下几个方面的重点：

一要大兴调查研究之风，掌握基层实际情况。毛主席曾经说过，“没有调查就没有发言权”。只有带着问题，深入到基层和群众中去，才能及时了解基层群众的所思、所想、所需、所盼，才能清楚了解基层的实际情况，以及需要解决的实际问题，这样，制定出的政策才不会脱离基层实际，采取的各项措施才会受到群众的欢迎。因此，党员干部下基层要集中时间和精力，深入到基层，深入到群众中去，有针对性地开展调查研究活动，摸准基层实情，掌握真实民意。

二要突出基层群众之需，积极开展政策宣讲。近年来，中央和省、市委先后出台了一系列的惠民政策，并不断加大各项惠民政策的落实力度，取得了较好的成效。但我们也应当清楚地看到，许多基层党员干部对政策了解得还不够，运用政策推进强村富民的能力和水平还有待进一步加强。此次党员干部“驻百村连千企进万家”活动，我们要把政策宣讲作为工作的重点之一。要根据基层群众的实际需求，集中宣讲党和国家强农惠农政策、全面建设小康金湖的指标涵义、加快全面小康金湖建设的重大举措等内容，让党的方针政策在基层得到更好的贯彻落实。

三要紧扣组织建设之基，夯实打牢基层基础。基层党组织直接担负着联系群众、服务群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任。要紧扣基层组织建设年的总体要求，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”总体目标，突出抓好班子、带好队伍、建好阵地、完善制度，切实加大基层组织建设力度。在农村党组织中，要以落实“四有一责”为重点，开展好“分类定级、对标竞赛”活动，帮助和指导基层党组织明确改进提高的具体目标、责任和措施。在企业党组织中，要以推进“红领”工程实施为抓手，推动“双支持”活动深入开展。在社区党组织中，要以创新社会管理为重点，建立“一委一居一站一办”组织构架，不断提高社区党组织加强社会管理和服务群众的能力水平。

四要围绕改善民生之本，解决一批突出问题。要坚持把保障和改善民生、为民办实事作为开展党员干部“驻百村连千企进万家”活动的出发点和落脚点，集中解决群众反映强烈的突出问题、难点问题。帮助基层解决实际问题要因地制宜、量力而行，要区别不同情况，有针对性地采取措施。各工作组驻村期间，特别是要在推进村级发展“四有一责”上下功夫，真正帮助基层选配一个群众拥护的“双强”班子，建立一个持续稳定的增收渠道，建设一个功能齐全的活动阵地，让基层群众得到看得见、摸得着的实惠。

三、强化组织领导，确保党员干部“驻百村连千企进万家”活动有序推进

党员干部“驻百村连千企进万家”活动能否真正取得实实在在的成效，加强组织领导是关键。要进一步加强组织领导，坚持统筹推进，注重分类指导，严格督查考核，确保活动有序推进、成效明显。

一要明确责任，在组织领导上下功夫。要把党员干部“驻百村连千企进万家”活动作为推进基层组织建设、深化创先争优活动的重要抓手，进一步建立完善“书记抓、抓书记”工作机制，党政主要负责同志要亲自抓、负总责，做到靠前指挥，直接部署；分管领导要具体抓、直接抓，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作格局。同时，要善于借鉴现有的实践成功经验，特别是学习运用好“党员爸爸”、“党员妈妈”爱心援助行动的工作体系，做到以选派单位为责任主体，党员干部共同参与，充分发挥集体的力量和智慧。

二要统筹协调，在整体联动上下功夫。要加大对面上工作的领导和指导，通过召开推进会、交流会、协调会等形式，加大工作推进力度。要通过县党员干部“驻百村进千企连万家”活动办公室牵头抓总、驻镇工作队统筹协调、驻村工作组直接参与，努力形成整体协作、部门联动、上下协力的良好氛围。

三要加大宣传，在典型打造上下功夫。要充分运用多种形式，加大对活动的目的、意义、内容的宣传力度，营造浓厚的工作氛围。要及时发现、培育、选树、宣传和推介活动中涌现出的各类典型，用身边的人和身边的事教育、影响和带动更多的人，不断放大党员干部“驻百村连千企进万家”的示范带动效应。要加大对市级以上的主流媒体的集中宣传、推介力度，努力打造一批在全市、全省及至全国有位次、有影响的先进典型和特色品牌。

四要强化督查，在考核奖惩上下功夫。要把领导干部“驻百村连千企进万家”活动作为基层组织建设年和创先争优活动的重要考核内容，作为年终单位和个人考核奖励的重要参考。领导小组办公室、检查指导组要切实履行职责，通过听取汇报、现场督查、印发快报、检查日志等有效形式，加大工作督查推进力度。这里，我要特别强调的一条纪律是，整个活动要严格遵循县委肖书记提出的不扰民、不添乱的要求，不接受基层吃请，不增加群众负担，带头维护机关干部的良好形象。

同志们，党员干部“驻百村连千企进万家”活动时间长、任务重、要求高，我们一定要做到思想认识再提高，组织领导再加强，工作部署再周密，真正把党员干部“驻百村进千企连万家”活动落到实处，为推动金湖实现新起点上的扩量提质、充分发展提供坚强的组织保证和智力支持，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。