2016-2017年，金湖县城全面展开了精致水乡园林湖城建设，新建城建项目156个，投入资金上百亿元。工程建设项目集中、资金集聚，参与工程项目管理和承建单位，手中都握有一定的权力；城市建设的高潮意味着工程建设廉政风险与时变大，为了城建事业的健康发展，为了保障城市建设人的安全，金湖县住建局党委从履行主体责任方面入手，顺应纪检体制改革，变被动依赖型治理腐败转化为主动型抓廉政防范建设，推行“廉政+项目”，促进从严治党主体责任落地生根。

紧密梳理权力项目 排查风险源点

　　该局根据项目权力运行路径，找出廉政风险点，制定防控措施，分为3大类共56个风险源点，其中征收类18个、施工类26个、修缮类12个，并研究相对对策措施。从开工建设到竣工验收的每个工作阶段，都制定了规范的工作流程。并对工程建设中各个流程和环节的廉政风险点进行排查，基本做到无盲点、无断层、无缝隙的排查要求。还针对工程流程、责任主体、所涉对象相关的重点廉政风险点进行等级评定，亮起警示“红灯”，提醒加大制定防控措施的力度。

制定项目廉政手册 明确各方责任

　　该局还制定《项目廉政手册》，廉政手册包括项目名称、建设单位、施工单位、监理单位及党风廉政主体责任领导、科室负责人和现场工作人员等要素；工程建设过程中的动态管理痕迹在手册中也可追寻，主要是提示风险点及防控措施的落实情况，检查情况的动态记录；工程建设、工程变更、工程验收，廉政建设实行全过程、全方位控制和监督，形成环环相扣、一节不脱，确保廉政建设不掉链子、不留空白。

盯上前沿项目 监管直抵现场

　　该局首先在所有工程项目建设工地立出展示牌，向社会公众公布项目简介、建设部门、承建单位、设计单位、施工单位、监理单位，接受社会监督；二是局党委出台的“住建局十不准”廉政规矩张贴在施工现场，公布举报电话、挂上举报问题的箱子，广而告之住建局领导的工程项目建设那些不可触碰的腐败高压线。三是各中标施工单位在签订施工合同时候，一并签订廉政合同，今年续建和新建的项目全部签订廉政合同，把党的廉政监督延伸到了具体项目现场，挺到了风险的最前沿。同时，局党委还成立了巡查组，通过项目蹲点、项目解剖、项目跟踪方式对各环节进行监督，并对廉政手册使用情况和工程建设具体操作进行对照检查，做到有规必察，有责必察，有疑必察。

　　通过2年多来的“廉政+项目”建设监管，实现了抓从严治党与抓工程质量、抓安全生产有机的结合，实现了抓作风廉政就是抓质量、抓安全，抓质量抓安全就是抓党风廉政建设的有机统一。党委班子成员对分管的工作更加熟悉，责任担当意识更加增强，具体承建单位主要负责人对廉政建设有了可循的日常化、具体化规矩，廉政建设就在平时工作中，触之有形，咬耳扯袖、流汗洗脸成为常态；大家抓工作的能力水平得到了普遍提高；同时，参与住建领域额城市建设的规划、施工、监理、勘察、设计单位也增强了廉政风险防范意识和自律意识，形成了只有靠过硬的规划建设水平方能立足金湖城市建设的理念，有效的净化了金湖城市建设领域政治廉政生态。

　　去年9月，县人大代表视察城市建设工作，给予好很高的评价，认为全县城市建设有速度、有创新、有亮点，在规划编制、市政建设、亮化、区域供水、保障房，老旧小区改造可圈可点，可喜可赞。县政协民主评议和人大视察住建工作报告中，住建部门的综合评价满意度达到96.08%在今年全县综合部门第三季度软环境和效能建设测评中名次提升到前三名；政府12345平台反映的问题由2016年的4000多件下降到2017年同期的2000多件，下降了50%，社会评价向好度大幅攀升；省政法委内刊、新华日报、江苏法制报、淮安日报等对金湖县住建局党风廉政、工程建设、民生保障等方面亮点工作和创新做法进行了宣传。

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