金创先组办〔2010〕2号
 关于在创先争优活动中进一步做好基层党组织和共产党员公开承诺的通知
 

各镇党委，县委各部委办，县各委办局党组（党委），县各有关单位党委（总支、支部）：
    在基层党组织和党员中全面实施公开承诺践诺,是创先争优活动的重要环节,是确保创先争优活动取得实效的重要措施。为组织开展好公开承诺践诺工作，推动创先争优活动扎实深入开展，现就有关事项通知如下：
    一、基本原则
    实行公开承诺要把握以下四个基本原则：
    （一）体现先进性。基层党组织和党员要围绕“坚持科学发展、建好荷乡金湖”的总体要求，按照 “五个好”、“五带头”的基本要求，提出争创目标。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
    （二）突出岗位性。基层党组织和党员要结合单位职能任务和党员岗位职责，提出承诺目标，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。
    （三）坚持群众性。基层党组织和党员要把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，让群众得到更多实惠。
    （四）注重灵活性。全县各级党组织和广大共产党员要普遍开展公开承诺工作。机关、企事业单位的党员，特别是党员领导干部和基层党组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺。离退休职工党员和年老体弱党员要视其身体状况和自身特长，按照本人自愿、量力而行的原则进行承诺。流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺。文化程度低的党员可以只进行口头承诺。
    二、时间要求
    公开承诺对象为全县基层党组织和党员，2010年度公开承诺在8月中旬完成。公开承诺要形成长效机制，自2011年开始，每年2月份为党组织和党员“公开承诺月”。
    三、主要内容
    公开承诺要以“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”为主要内容和目标，与完成本单位重点任务紧密结合起来，围绕中心、联系实际，确定承诺内容。注意回应群众的关切和期待，认真落实党和政府的惠民政策，帮助群众解决生产生活中的实际困难，真正实现创有目标，争有方向。
    机关事业单位党组织和党员承诺内容：机关事业单位党组织要以更好地履行岗位职责、提高服务质量为核心，重点在改进作风、提高效能、服务群众、改善民生等方面作出承诺。广大党员要以勇当荷乡腾飞排头兵、争做受人尊敬金湖人为重点，机关党员干部要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在主动学习、提高能力、改革创新、推动发展等方面作出承诺；窗口部门党员重点在提高业务能力、严格遵章守纪、热心服务群众、无私奉献社会等方面作出承诺;普通党员要在认真履行职责、转变工作作风、提高工作效能等方面作出承诺。
    农村基层党组织和党员承诺内容：乡镇党委重点在加快乡镇经济发展、引领群众致富、推进新农村建设、维护和谐稳定等方面做出承诺。村党组织重点在发展壮大集体经济、加快村级经济社会事业发展、帮助群众增收和解决群众关注的热点难点问题等方面作承诺。农村党员重点在带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求和各级党委配套政策，发挥党员的示范带动作用等方面作出做出承诺。
    社区党组织和党员承诺内容：社区党组织要以构建和谐社区为核心，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。党员社区工作者重点在强化责任、廉洁自律、维护群众利益、服务居民等方面作出承诺；社区普通党员重点在化解社会矛盾、参与“三城同创”和志愿服务等方面作出承诺。
    非企业党组织和党员承诺内容：非公企业党组织要以扩产增效、做大做强为核心，重点在贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面作出承诺。企业党员要重点在技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺；党员业主要重点在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面作出承诺。
    社会组织党组织和党员承诺内容：社会组织党组织要以强化诚信服务为核心，重点在公正执业、弘扬正气、诚实守信、服务社会等方面作出承诺。社会组织党员要重点在提高执业本领、提供优质服务、依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。
    四、方法步骤
    1、调研走访。承诺前，基层党组织和党员要深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
    2、作出承诺。基层党组织结合创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。基层党组织可通过召开领导班子会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。
    3、审核承诺。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。
    4、公布承诺。承诺事项确定后，基层党组织要通过会议、文件、公开栏、网络、新闻媒体等形式向党员、群众公布，接受群众监督。
    5、践行承诺。基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体实施计划，全力创先争优，提高践诺质量。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪督导。
    五、工作要求
    1.强化组织领导。全县各级党组织要高度重视公开承诺工作，切实加强领导，精心组织实施。各基层党委要强化领导和指导责任，认真制定具体实施方案，采取有效措施，认真抓好落实。党员领导干部要深入联系点，指导联系点的基层党组织和党员搞好公开承诺，并针对承诺内容，适时进行点评，组织群众评议。
    2.强化分类指导。各级基层党组织要立足党组织和党员实际，坚持因地制宜，因人而异，加强分类指导，使公开承诺的内容与基层单位性质任务相适应，与党员岗位目标相适应。县委创先争优活动领导小组办公室将对公开承诺情况进行督导检查，及时发现和解决问题。
    3.强化宣传引导。要通过广播、公开宣传栏（窗）等，大力宣传开展公开承诺活动的意义、原则、要求及措施步骤；及时总结和推介好的经验、好的做法，充分发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。
 
 
                                                                       中共金湖县委深入开展创先争优活动领导小组办公室
                                                                                                          2010年8月3日

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