加强制度建设 促进公务员合理流动

公务员的合理流动可以提高行政机关的办事效率和执政能力，也有利于对人才的合理开发和使用，实现优势互补。但现行的公务员流动制度还存在有待完善的地方。

一、 目前公务员流动存在的问题

一是公务员流动效率低下。公务员长期呆在某个岗位而不换岗，自身不想流动的观念加深，有的领导不想自己的亲信离开等原因直接引起了公务员流动的效率低下。二是“暗箱操作”现象比较明显。由于相关监督机制不够完善，部分领导素质不高，把自己的亲朋好友，通过“流动”的方式调入行政机关，或是调入重点中心部门。更甚者，把自己的亲信调到自己身边，把“不中意、不听话”的人调走。三是公务员流动的去向不合理。能力素质和工作岗位不相匹配，带着利益性质的转任或者换岗，领导以权谋私把自己的亲人或亲信调到不合适的职位。四是公务员自身存在观念障碍。对职位利益看得过重而不愿流动，不愿离开熟悉的工作岗位和工作环境等。

二、原因分析：

一是公务员流动的法律制度还不完善，相关规定原则性强，可操作性不强，缺乏监督机制；二是公务员流动的趋利性和单一方向性，大家都只愿意到更有前途的地方去发展、更多收入的单位去工作；三是对公务员的奖励、考核和培训机制不够健全；四是公务员素质参差不齐，少数公务员的道德修养、法律素质有待提高。

三、如何进一步完善公务员流动制度

1、完善公务员流动的法律制度及流动管理机制。健全《公务员法》中有关公务员流动的法律制度，对流动的标准、程序，流动中产生的各种矛盾的处理，违法行为的定性和处罚等作出具体的规定。建立灵活开放的公务员管理制度，形成广纳贤才、人尽其才，能进能出的用人机制，实现人力资源的合理流动。

2、转换公务员的传统思想观念。针对现在公务员流动的趋利性和稳定性现象，要改变以前找工作就是为了稳定、为了赚钱等的传统观念，树立工作是为实现自身价值的人生观和价值观，将有利于破除公务员流动过程中的趋利性和稳定性。

3、提高公务员的综合素质。加强公务员的思想道德教育和法律意识，强化宗旨意识

和服务意识，让为人民服务成为公务员的基本信仰。

4、完善对公务员的奖励、考核和培训机制。公务员不愿流动很重要的一个原因就是流动前和流动后的基本收益有差别，只有加强和完善对公务员的奖励与考核才能切实解决这个问题，如工资待遇维持不变或者有所提高等。针对公务员流动后其能力不适应岗位，应有针对性地加强对公务员的培训，使之能力与其岗位相匹配。

文章相关标签： 公务员