金湖生态资源禀赋好，水域面积420平方公里，占全县总面积的1/3，人均耕地全省最多。近年来，金湖始终把生态环境保护利用作为高质量发展的基础，一届接着一届干、一任接着一任干，生态文明建设取得了丰硕成果。去年9月，金湖县荣获首批国家生态文明建设示范县。在推进生态环境高质量发展上，有三点体会。

首先，生态保护不能按下葫芦浮起瓢，需要统筹谋划、综合施策。在淮河入江水道城区段有一个避风港，积聚了近四百户渔民、七百条渔船，平时生活污水未经处理直接排入河道，岸上还有4家建材企业，粉尘污染比较严重。县里曾采取渔船截污、修建公厕等措施，但这种零打碎敲的治理方式，效果不好，周边群众意见不断。为此，金湖制定了系统的解决方案，投入1.5亿元，为每户渔民提供安置房，拆除所有船只和4家建材企业，全面清理避风港周边环境，规划建设滨湖湿地公园，生态环境彻底修复。栽下梧桐树，引得凤凰栖。近期，成功引进投资百亿元的综合保护开发项目，建成后将集水上娱乐和旅游度假于一体，成为最能彰显金湖水韵特色的景观名片。通过这个问题的处理，我们深切感受到，生态修复不能头痛医头、脚痛医脚，必须运用系统思维，从全域全局高度谋划推进。去年底的县委全会主题确定为生态文明建设，制定了生态美丽金湖建设三年行动方案，实施4大类、40项重点工程，控制土地开发强度，推进白马湖、高邮湖、宝应湖退圩还湖，为全域发展留白；编制产业正负面清单，坚决不上一个化工项目，为环境容量减压；统筹整治180公里水岸线污染源，为生态肌体去疴，系统打好生态环境攻坚战。

其次，生态产业必须一把钥匙开一把锁，坚持因地制宜、注重特色。金湖河湖纵横，水是金湖最具特色的生态资源，也孕育了高品质的水产品。金湖坚持在“生态+”上做文章，大力发展生态水产业，推广湖区虾蟹混养、荷藕龙虾套养等生态养殖模式和健康养殖技术，积极发展有机芡实、深水荷藕等特色水生蔬菜，全县生态种养面积近20万亩，农业“三品”326个、占比达到50%以上。因为品质好，出产的小龙虾同等规格每公斤要比其它地方高出10元钱，仅此一项全县养殖户就多收入2亿元以上。2016年，金湖出产的小龙虾还顺利通过49项指标检测，成为内地鲜活小龙虾出口香港的第一单。

怎样将绿水青山变为金山银山？经过认真调研，金湖决定把全域旅游作为突破口。但是，金湖旅游基础并不占优，2017年之前全县没有一个4A级景区。以获批国家首批全域旅游示范区创建单位为契机，金湖把县域作为一个大景区进行规划建设，依托淮河入江水道、高邮湖大堤，建设300公里滨水旅游风景道，沿线打造荷花荡4A级景区、水上森林公园、白马湖生态渔村、尧文化体验区等重点景区，配套建设荷韵小镇等特色小镇和特色田园乡村，合理布局休闲农业采摘点、精品民宿、农家乐等服务业态。金湖的全域旅游虽然启动时间不长，但随着游客的增多，有力带动了群众增收致富，就拿在荷花荡内卖莲蓬、菱角等农产品来说，一个摊位一个旅游季节下来就能收入2万多元，富民效应初步显现，现在金湖的全域旅游是越做思路越开阔，越做前景越广阔。

再次，生态惠民应当敲鼓敲在鼓心上，突出问题导向、以民为本。金湖生态环境总体很好，但仍然存在短板。金湖城东有个因造纸厂长年处理废水形成的80亩黑水塘，墨汁状的污水散发出刺鼻气味，周边居民长期不敢开窗通风，反映较多。以问题为导向，金湖聘请专业机构对污水污泥进行无害化处理，进行生态修复，建设景观休闲广场。现在，早晨黄昏，居民成群结队，在公园游玩嬉戏。这让我们感到，生态环境发展的过程，就是不断增进人民福祉的过程，健康本身就是全面小康的重要内容。我们必须把满足人民群众对美好生活的向往，作为生态建设的出发点和落脚点。

金湖的水资源主要为客水，受上游影响较大，自来水取水口水质一直不稳定，农村饮用水仍以地下水为主，水质安全难以保证。金湖把保障城乡居民饮用水安全作为头等民生实事加以推进，对取水口周边进行综合整治，水源地环境得到极大提升。此外，建设占地近千亩的备用水源地，实现流动取水、常年蓄水、生态净水，建成后的备用水源地已成为城区水生态环境的一大亮点。同时，还建成水深度处理项目，同步铺设了近千公里城乡供水管网，现在自来水出厂水质达到了直饮标准，城乡供水实现了同源同网同质。

站在新起点，生态保护依然任重道远，生态发展仍需砥砺前行，生态惠民永远没有尽头。金湖将按照省委十三届三次全会部署，在推动生态环境高质量发展中走在前、做在先，让金湖人民永享生态之美、生态之富、生态之福。（作者为金湖县委书记）

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