实施党建创新工程  推广九大工作法⑤

 社区党建篇：胡琴渊“零距离工作法”

　　人物背景：胡琴渊，女，原无锡市滨湖区水秀社区党委书记。水秀社区先后获得江苏省和谐社区、江苏省文明社区、全国青年文明社区等荣誉称号，社区党委被评为江苏省先进基层党组织。

 　　基本内涵

 　　“零距离工作法”着眼于加强社区党建，建设和谐社区，把党的组织体系构建到群众身边，把服务网络覆盖到千家万户，把社会矛盾化解在社区基层，其核心要义是，组织渗透零距离、为居民群众服务零距离、党组织与党员群众沟通零距离。

 　　主要做法 

　　一是健全网络体系，组织渗透零距离。建立“社区党委、片区党支部、楼道党小组”三级组织网络，配套完善“社区居委会-居住片区-楼道居民小组”的居民自治组织。片区长和社区干部交叉任职，并吸收居民代表进入自治组织。依托辖区便民维修点、教育阵地、医疗服务站、健身休闲网点，构建“15分钟生活圈”。根据党员职业特点、个人特长和业余爱好，建立特色志愿者服务队，提供法律咨询、家电维修等20多项便民利民服务。实行社区大党委工作模式，将驻区机关、企事业单位党组织作为社区党委成员单位，争取共建单位物力、财力和智力的支持。

 　　二是细化工作内容，优质服务零距离。针对不同居民群体的需求，提供面向社区弱势群体的帮扶服务，面向社区全体居民的个性化服务，面向驻区单位的社会化服务。开通“三个快速通道”：一是建好一站式社区服务中心，设立党务咨询、民政优抚、就业保障、家政服务等多个办事窗口。二是开设“我爱我邻”小区服务网站，提供公共信息查询和e点通呼叫服务，让居民足不出户就能享受服务。三是开通社情民意热线电话，设立意见箱，发放联系卡，及时收集居民的需求和建议。同时，成立老年京剧票友会、老年书画协会等特色文体队伍，建立青少年绿色上网中心、数字图书馆和社区青少年教育实践基地等，开展一系列特色服务，使“老有所乐”、“少有所学”、“残有所助”、“困有所济”、“病有所医”。

 　　三是注重人文关怀，沟通互动零距离。

 　　——社区文化吸引群众。每年举办一次“邻居节”，让居民走出家门，开展文艺表演、志愿服务。定期组织居民举办书画、花卉、收藏等各类展览。

 　　——定期沟通联系群众。每天提早半小时上班，了解社情民意；每天召集社区干部“短会”互通信息，每周召开工作例会集中梳理问题，制定具体措施；记好居民“急、难、愁”一本账、弱势群体一本账和服务资源一本账。

 　　——基层民主凝聚群众。建立居民民主决策制度，定期举办社区党群议事会、民主恳谈会，围绕社区居民利益实行党务、居务公开，引导居民反映诉求，参与管理，开展评议，有效保障居民的民主权益。

 　　工作启示

 　　服务群众，才能凝聚群众。整合资源，才能用好资源。走进民心，才能赢得民心。

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