心系健康创一流——记金湖县塔集中心卫生院院长、共产党员纪士湘

（邱进行高文玉）荷乡金湖，县域不大，人口不多。但提起该县塔集中心卫生院院长、共产党员纪士湘，哪可是大半个金湖县无人不知、无人不夸。人们不仅为他的执着和才华所钦佩，更为他的精神和付出所感动。自参加工作、踏入医院大门以来，他情注卫生事业，心系百姓健康，二十几年如一日，在平凡的岗位上用不平凡的业绩诠释着共产党员、健康卫士全心全意为人民服务的宗旨，谱写着一曲曲创先争优的颂歌。

1987年9月，刚从卫校毕业的纪士湘走进了当时的淮建乡卫生院。起初他还觉得在乡镇医院工作没有多大出息，甚至也有过进县城的念头。然而，面对农村患者痛苦呻呤的面孔和焦急求医的目光，他深感在乡镇医院也同样有用武之地。于是，他从早上班、迟下班、不离岗、不串岗、热情服务做起，虚心拜前辈为师、向同行学习，细心观察患者言行，耐心听取患者意见，用心做好服务工作，潜心钻研医院管理，得到了患者的好评、社会的认可、领导的赏识。1993年12月，他走上了医院管理岗位。由于工作敬业，办事认真，服务周到，很快就成为医院管理的行家里手。2003年12月，他临危受命，出任前锋镇卫生院院长。而此时的前锋镇卫生院入不敷出，赤字10多万元，工资发不出，贷款借不到，药商不愿合作，职工都想调动。面对这样一个局面和全院40多名干部职工期盼的目光，纪士湘坚信团结就有力量，群众就是英雄。于是，他发动职工献计策，团结职工谋发展，带领职工创新业，从聚民心、增合力抓起，从讲信誉、树形象做起，千方百计优化服务、扩展业务、管好财务，终于“功夫不负有心人”，实现了“一年扭亏，二年为盈，三年上台阶”的目标。2006年，全院净资产达到324万元，比三年前增加近百万元。不仅还清了贷款和拖欠职工的工资，还盈余15万多元。他本人也因此被评为淮安市优秀卫生院院长。

也许有人要说，医院盈利赚钱无非是靠大处方、滥检查、乱收费，加重患者负担。但是，也不可否认，在“以药养医”的体制和医疗服务活动中不正之风的影响下，极少数医院确实存在这些令党和人民深恶痛绝的现象。然而，纪士湘却认为，尽管体制上有缺陷和漏洞，但患者毕竟是弱势群体，医院毕竟是救死扶伤的单位，君子爱财应当取之有道，绝不能为了医院坑害患者，为了单位坑害社会。基于这一认识，他始终坚持把合理检查、合理诊疗、合理收费作为做院长的信条和医院的经营之道。想方设法，扩大业务，压缩成本，杜绝不合理的费用和开支，并尽最大可能让利于患者、回报于社会。他所负责的卫生院，无论门诊患者均次费用，还是住院患者均次费用，都低于本县其他镇的卫生院，药占比也低于全县卫生院的平均水平，比本院过去的药占比更是有了明显的下降。而门诊量和住院病人数却比过去有了大幅度的增加。白马湖村渔民李某患子宫肌瘤，但由于家庭贫困，无钱手术，病情日渐加重，纪士湘得知后，带头捐款相助，又发动干部职工献爱心，医院还减免了李某部分医疗费用，令李某和其家人十分感激。

前锋镇地处白马湖畔，与楚州、宝应接壤，本地渔民多，外地流动人员也多。纪士湘针对这一特点，从转变观念、改善服务入手，认真研究落实便民惠民措施。从设立导医处、咨询台，到开通热线电话、免费供应茶水；从制订优质服务十项准则，到健康服务到村组、进农家、上船头；从开展常见病、多发病、地方病的防治，到平安医院、文明单位创建，等等。随着一个个亲民、惠民、便民措施的出台和实施，患者普遍反映在前锋卫生院看病方便、买药便宜、治疗放心，因而一传十、十传百，吸引了县内外众多患者，门诊量三年翻了三倍多。为了满足患者日益增加的医疗需求，纪士湘又多方筹集资金改善医院条件，增添医疗设备。先后投入110万元新建了病房楼，投入100多万元购置了胃镜、彩超、500mAX光机、全自动生化分析仪、全自动血球计数仪等诊疗设备。采取送出去深造、请进来带教等办法，与上级医院建立紧密联系，培养紧缺人才，着力提高医护人员水平。先后选送16名中青年医护人员到省、市、县医院进修学习，并引进了5名大专以上优秀人才充实本院的医护人员队伍，使全院的医疗技术水平不断提升，也令县内外同行刮目相看。

村卫生室条件差，乡村医生难管理，过去一直是农村干群反映强烈、意见最大、也是令卫生院长头疼的问题。为了解决这个问题，纪士湘起早贪黑，走村串户，找村干部谈想法，找村医生讲要求，找村民问计策。他到村干部家跑过多少趟没人记得清，跟村医生讲过多少遍也没人统计过，但是，镇村干部们都说是他无数次的软磨硬泡，才使他们对村卫生室和村医生引起重视。村医生们也说是他无数次的苦口婆心，才使他们端正态度，依法执业。的确，纪士湘刚做院长时，全镇7个村没有一个像样的卫生室，别说谈条件，就连房子都破破烂烂，甚至连一间房子还没有。村医生业务培训少、依法执业少、令群众满意的更少，而私自购药、违规收费和医疗纠纷却隔三差五。对此，纪士湘坚持一手抓卫生室建设，一手抓村医生教育管理。通过他的艰苦努力，现在全镇村村都建起了省级标准化社区卫生服务站，每个服务站面积都在100平方米以上，而且做到七室分开、六壁平整洁净、制度统一规范，实行“五统一”和微机化管理。而所有这些，没有要镇卫生院出一分钱，都是凭着纪士湘对事业的执着、对群众的热忱，赢得了镇村干部和群众的支持。

随着白马湖区的开发和旅游事业的发展，给当地公共卫生管理提出了新的要求。如何服务经济、保障健康，纪士湘发动干部职工献计献策，并针对外来人员多、餐饮饭店多、旅游景点多、公共卫生隐患多等特点，制订了“以防为主、防控结合、加强监管、突出应急”的公共卫生安全保障应急预案，从环境卫生、饮水卫生、食品卫生等多方面进行多形式宣教、全方位监控、全过程管理，在防保人员少、设备条件差、工作任务重的情况下，硬是凭着极端负责的态度、攻坚克难的勇气、无私奉献的精神，有效地保障了人民群众身体健康，实现辖区内连续七年没有发生重大疫情和食品安全事故。

作为镇卫生院的院长，他深知农村卫生院条件差、待遇低、医技人员少、劳动强度大，现有人员难留住，外地人才难进来。为了栓心留人，他爱才如子，惜才如命，对职工情同手足。职工有个小病小痛，他只要知道肯定要去亲自看望；职工家里遇到婚丧喜事，他不管多忙都要帮助料理；职工遇到困难，他只要能帮他总会尽最大力气去帮。还积极创造条件，为全院职工缴纳“三金”，解除职工的后顾之忧。对于职工学习进修，他更是全力支持、竭力鼓励。凡是外出学习的，班次优先调整，费用优先安排，工作优先考虑，从而激发了职工的学习热情，仅妇产科就培养了3名执业医师，为全县其他镇卫生院培养人才做出了较好的样子。

今年1月，他奉组织安排就任塔集中心卫生院院长。由于正值实行基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制改革，一方面要改革发展，一方面要和谐稳定，工作难度显而易见，工作压力可想而知。纪士湘走马上任后，在吃透上情、摸准下情的基础上，很快烧起了“三把火”。一是废止“开单提成”的分配办法，实行绩效工资，侧重于工作业绩、服务质量、职业道德和群众满意度的考核，把处方大小、检查多少与工资奖金彻底脱钩，有效地遏制了大处方、滥检查，真正减轻了患者负担。二是严格执行基本药物制度，不仅镇卫生院和村卫生室全部使用基本药物，实行零差率销售，而且所有目录外药物全部按时下架停止销售，还数次到各村卫生室明查暗访，防止出现擅自购药、违规用药，保证了政策执行不走样、群众利益不受损。三是落实乡村医生养老保险和工资待遇，彻底解决乡村医生过去习惯靠“药”养、现在担心没人养的问题，较好地稳定了乡村医生队伍。同时，组织防保人员走村串户，发放农村孕产妇住院分娩补助，宣传农村孕产妇补服叶酸预防新生儿神经血管缺陷知识。最近，又组织全院医护人员加班加点，连续作战，为全镇所有65周岁以上老年人免费进行健康体检；着手建设门诊楼，进一步改善卫生院的诊疗条件，努力让群众更好的分享医改带来的实惠，真正把党和政府的关怀送到农民的心坎上。

而对于自己，他始终坚持从严要求，廉洁自律。他生在农村，长在农村，父母都是地道的农民。他深知“汗滴阶下土”的艰辛，也懂得“有钱能使鬼推磨”的含义。但是，作为农民的儿子、医院的院长和共产党员，他更懂得患者的疾苦、做人的良知和共产党人的宗旨。无论做医生还是当院长，无论入党前还是入党后，他都经常提醒自己，要常学学先进，以先进为榜样，树立正确的世界观、人生观、价值观；常想想罪犯，以此为镜子，警钟长鸣，不为金钱、美女所诱惑；常看看病人，以此多思考，明白“无病就是福”和“钱是身外之物”的道理；常问问自己，受党培养，受民养育，应该做些什么，已经做了什么，还需要去做什么。从而，明确目标，淡泊名利，不谋私利，自觉地为党多工作，为民多奉献。身处院长岗位，难免不与药贩子和器械商接触，医院建设也难免没有亲朋、同学想趁机发点小财。对此，他跟自己约法三章：不吃病人的，不拿药商的，不损单位的，而且始终坚持原则归原则，感情归感情，工作归工作，从不拿原则去做交易，拿工作开玩笑，拿公家的设备、手中的权力去做人情。尤其是对医药购销和医疗服务活动中的不正之风，他始终坚持防微杜渐，警钟长鸣。卫生院所有建设项目一律公开招标，集体决定；所有药品、器械一律进县招标采购中心集中比价采购，由分管领导负责；所有财务收支一律实行民主理财，做到月公开、季审计、年终审。所有院内事务一律公开办理、阳光操作，接受职工监督。他爱人没有工作，不少人都叫她在医院找个事情做做，省得在家吃闲饭。可是爱人刚开口，就被纪士湘顶了回去。防保所搞装修，他一个亲戚找到他想做点业务，等了他两天，最后得到他的一句话是“参加竞标，中标就给你做，不中标找我也没有用”，结果防保所装修还是通过招标承包给了别人，纪士湘真的半点忙都没帮。

正因为这样，他才能在群众中有威信，在工作上有魄力，也才能为医院赢得全市 “规范化防保所”、“标准化卫生院”，全县目标考评、平安创建、计划生育、财务管理先进单位和文明单位等多项桂冠。他本人也因此被评为淮安市优秀乡镇卫生院院长，连续两年被全县健康教育和健康促进工作先进个人，连续三年被评为全县卫生工作先进个人，还被镇党委评为优秀共产党员，2005年光荣地当选为县、镇两级党代表大会代表。

(责任编辑：jhzzb)

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