改革开放以来,我国的经济制度逐步由计划经济向市场经济转变,极大地激活了生产力,解放了生产力,发展了生产力,创造了举世嘱目的成就毋庸置疑,然不容回避的是,我国的市场经济并不成熟,是一个不完善不规范的市场经济,带着明显的计划经济和权力经济的印记和痕迹,还没有完全摆脱权力的干涉和行政的束缚,不是完全靠市场来优化资源配置主导经济,不是市场说了算,而是省长市长县长定调调,特别表现在招商引资,利用外资,指标下达,产业调整上,用权力和行政手段干涉市场经济,其作用是有限的短暂的,其负面效应日益显现,无形的市场之手被权力的黑手所取代,最终产生的是腐败,并能带来很多社会问题,有名的模本莫过于"昆山之路”的得失成败,特大爆炸敲响了警钟,其经验教训值得反思。 市场经济的特质是竞争,是优胜劣汰,是无情的选择,有其发展规律和游戏规则,市场经济更是法治经济,刚刚召开的中共十八届四中全会的主要议题是依法治国,而经济概莫能为,将由权力经济向真正的市场经济转变,由人治向法治转变,是权大还是法大有了明确的答案。市场经济的规律和规则,一旦由权力的介入,也能一时刺激经济的增长,但更多的是虚假繁荣,是瞎指挥穷折腾,胡作为乱作为,其教训比比皆是,有形的是安全事故频发,资源高度掠夺,环境和生态恶化,无形的是经济巨损,名盈实亏。更为严重的是权力插手市场经济,破坏了政治生态,极易滋生腐败,权力将市场经济的游戏规则,扭变成潜规则,实际钱规则,为个人谋取利益最大化,践踏了公平竞争的原则。在具体操作中,以官员为代表的政府部门,扮演着既是裁判员又是运动员的双重反串的角色,用手中的权力左右经济,插手工程项目,包赚不亏,与经营者坐地分脏,弹冠相庆,这是产生腐败的主要根源之一。 面临法治时代的到来,各级政府及领导要顺应形势,克服惯性思维,改变传统工作方式方法,做好角色定位,及时转换角色,从人治走向法治,牢固树立依法办事,依法行政,依法用权的新理念,用法律规范言行, 有所为有所不为,坚持严守法慎用权,确立小政府大服务,不干涉多协助的新思维,把由市场解决的问题放手放权,帮办不包办,协助不添乱,在位不越位,发挥党委政府统揽全局,协调各方,服务发展,宏观把持的职能,加强自身建设,创新社会管理,维护公平正义,提供社会保障,为百姓创造一个公平竟争,风清气顺,各显其能的社会环境。 (责任编辑:部办) |
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