前言：金融服务实体经济是中央经济工作会议和第五次全国金融工作会议作出的战略部署。人行金湖县支行始终坚持金融服务实体经济的本质要求，牢固树立服务实体经济的指导思想，坚持“稳中求进”,加快转型发展，全面提升信贷政策导向力，引导资源更多地向“三农”和实体经济领域倾斜，在支持县域实体经济发展过程中发挥了较好作用。截止2017年末，全县人民币各项贷款余额突破200亿元大关，年增幅达到19.2%；制造业贷款占比达到17%，全市第一，也高于全市、全省平均水平；余额存贷比、新增存贷比一直在全市各县区中名列前茅。

日前，位于民营创业园的江苏金湖欧甬铝业有限公司原材料粗加工深加工生产线正式投入生产。该公司在人行金湖支行的协调下，新增150万元贷款，解决了企业的燃眉之急。“生产线的正式投产，离不开银行给我们的信贷支持，帮我们度过了难关，这下终于可以加足马力生产了”。公司总经理黄禹兴奋之情溢于言表。

2017年，县人行紧紧围绕县委、县政府“六大战略”，实施信贷引领、创新、疏通、直通、集优、倍增“六大工程”，以有效的信贷支持、有力的金融帮办、有机的金融服务为实体经济发展提供支撑，进一步扩总量、提质量、做增量、优存量，努力开创金融支持实体经济的新局面。

引领、创新，构建多层次金融体系

面对经济全面转型的关键时期，县人行积极推动金融体制改革，鼓励金融创新，构建多层次金融体系，满足不同发展阶段的实体经济的资金需求，提升实体经济治理水平和市场竞争力。县人行还积极做好对社会公众的政策宣传工作，不断加大实体经济贷款的考核激励，研究制定出台信贷支持考核奖励办法，重点考核中小企业贷款投放量、中小企业贷款对企业销售利税贡献度等内容。县人行提请政府部门建立了1000万元的企业应急互助基金，1200万元的重点成长型企业发展扶持资金，成立了注册资金1.0008亿元的国有金信担保公司，制定出台了《中小企业贷款风险补偿管理办法》，协助出台了《金湖县科技成果转化风险补偿专项资金管理暂行办法》，提升全县企业自主能力防控风险。

近日，金湖三园农业科技有限公司以904.82亩土地，申请到了经营权抵押贷款300万元，让后续种植项目的投入资金有了充足保障。我县是全市唯一、全省级10家之一的国家级农村承包土地经营权抵押贷款试点县。为让国家级农村承包土地经营权抵押贷款的试点顺利推广，县人行主动作为，不断创新，牵头制定出台了总额2000万元、先补后退、补偿比例50%的贷款风险补偿办法，按利率优惠幅度60%给予贴补的财政贴息办法，引入风险系数的承包土地经营权价值评估办法等。在出台农地经营权履约流转和贷款保证两个保险办法，协助成立专门负责农地贷款风险处置和托底经营的平台公司，第一次开展价值评估并发布指导价后，率先在全国完成了国家级农地经营权抵押贷款试点工作闭环机制，现已经累计贷款550多笔2.3亿元，在全省所有开办地区分列第二、第三，并实现了10个镇、各涉农商业银行全覆盖。

疏通、直通，生态金融让银企互惠

去年以来，县人行积极主动配合县委、县政府探索不良信贷资产回购机制的构建，在县委书记张志勇的亲自指挥协调下，实施了“腾笼换鸟、退二进一”政府回购银行不良资产办法。2017年运用市场化手段，创新建立了总额2亿元的金融生态发展基金，用于收购我县当地的银行机构有抵押物的不良资产，已累计处置银行不良贷款1.59亿元。对小企业贷款实行特色化、“一站式”服务，提高办贷效率。2017年四季度全县金融机构人民币贷款加权平均利率为6.26%，同比下降0.76个百分点，继续保持下行，贷款利率水平总体上已处于2008年以来的低点。

金湖输油泵有限公司面临拆迁另地址重建、新产品推陈出新的挑战，企业流转资金压力大，中国农业银行金湖支行直接与公司财务对接，简化贷款手续，缩减企业贷款成本，为公司发展提供有力的资金保障。“银行信贷与企业直通，金融部门主动帮助我们做方案拿意见，成本底，效率高，信贷环境好，我们更有信心了。”公司副总经理马士军脸上露出开心的笑容。

为了让企业主体贷款更加便捷有效，县人行筹划召开了金融工作暨制造业银企对接大会，121户企业与10个银行达成合作意向16.14亿元，20户企业代表进行了现场签约；召开全县金融支持制造业发展推进会，组织制造业专项对接签约的同时，借助“三进三帮”、大走访等活动，积极搭建银企对接平台。至年末，制造业对接资金实际到位率92%。

同时，县人行还结合“三进三帮”大走访，按照“一行一品、一镇一特、一次一主题”，已经在4个镇组织开展了金融服务“三农”、小微企业，绿色金融服务、金融服务现代农业等系列乡镇行活动。通过“人行主办、各镇帮办、1个行承办、2个行协办”的方式，并坚持做到有金融政策宣传、有信贷产品推介、有融资对接授信洽谈、有政银企联动、有银行服务形象展示等，共促成140户小微企业和新型农业经营主体与银行搭成融资合作意向7742万元，推动了更多的实体经济得到金融服务。

集优、倍增，金融存贷比稳中有进

县人行在金融生态县综合建设工作中，在全省综合评价中一直全市最高。2017年我县又再次获批“江苏省金融生态县”称号，这已经是连续7年第三批获此殊荣，这也是全市唯一。在农村信用体系建设中，县人行构建起全县信息大征集、信用大创建、授信大突破的工作格局，并不断加大非法集资宣传与整治力度，净化民间资本流通市场，净化金融外部环境。目前，全县已建立农户信用档案覆盖面90.3%，企业信用档案覆盖面80%，信用镇覆盖面90%。

江苏中高煤矿机械有限公司一直给国内大型煤机企业做配套，2016年该企业引进技术团队，可研发资金成了企业发展的“拦路虎”。得到消息后，县农行立马进入企业了解情况，很快便解决了信贷资金问题。随后，该公司研发的新产品接二连三走向市场，产业层次迈上了中高端，成功抢占了产业的制高点。

类似江苏中高煤矿机械公司这样在信贷倍增工程实施中受益的企业很多。为了让企业快速跑起来，县人行牵头制定并提请县委、县政府出台了《金融支持中小企业十条意见》，不定期筹划召开行长联席会、信贷例会、形势分析会，专题向政府及其相关部门汇报、交流相关情况，主导出台相关办法与意见等，实施保与促结合、重与特并举、帮与扶相济，着力引导社会各界关心金融、呵护生态、重视环境。

据人行金湖县支行行长倪彩霞介绍，“六大工程”启动以来，全县银行业金融机构进一步下沉服务重心，将信贷资源投向实体经济，支持农村及中小企业和县域经济发展，提升金融服务的质量和水平。截止2017年末，全县人民币各项贷款余额突破200亿元大关，年增幅达到19.2%；制造业贷款占比达到17%，全市第一，也高于全市、全省平均水平；余额存贷比、新增存贷比一直在全市各县区中名列前茅，且新增存贷比达到135%，企业类资金新增投放量占比76%，全年中小企业贷款净增18亿元，为2017年实现全县规模以上工业开票销售突破400亿元提供了强力的信贷支持。

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