27日，笔者从县经信委获悉：为推进依法行政，提升法治能力，该委按照县委、县政府及县纪委的要求，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕两个主体责任，服务县域工业经济“扩量提质、充分发展”，着力构建五项机制，即决策执行机制、来访办事机制、教育监督机制、内部管理机制、服务企业机制，推进权力运行阳光化、有效化。

建立和完善科学的决策执行机制，用铁的制度全程规范权力运行。该委出台了《经信委五项重点权力监督制约实施细则》，细化领导班子民主决策、资金项目申报管理、财务内控及干部管理等决策流程图，对涉及人事、财务、行政审批、工程建设项目和财政专项资金等方面的重大事项，一律集体讨论、票决通过，切实做到每项重点工作、重要事项的推进有决策、有执行、有监督、有评估。今年以来，该委已按照项目申报管理制度，组织全县23家企业成功申报省工业和信息产业各类转型升级专项扶持项目，争取资金460万元。

建立和完善规范的来访办事机制，让权力运行更加公开透明。该委梳理管理职责和审批备案事项，出台行政审批事项公开制度和公开承诺制度，明确具体职责和工作流程，通过政务公开栏、门户网站公开，接受社会监督，确保工作依法依章办理；按照“分级负责、归口办理”的原则，建立为民服务考核机制、沟通机制和推进机制，实行矛盾排查、首问负责和领导班子接待制度，对涉及群众切身利益的因素认真排查，主动参与，提前介入，及时解决问题。1-9月份，共接待群众来访办事140人次，化解疑难问题36项。

建立和完善严格的教育监督机制，引导机关干部牢固树立敬畏权力之心。该委结合践行群众路线，加强党风廉政教育，采用自学为主、集体学为辅的方法，认真学习习总书记系列讲话精神，学习上级党委的指示精神。委领导班子每人选择一个专题，为机关人员作一次专题辅导；企业党组织书记每人选择一个题目，带领党员深入学习。并在机关开展“勇担当、谋发展”活动，在企业开展“展形象，助发展”活动及“为了谁、依靠谁、我是谁”等主题学习交流活动。健全党委中心组学习和机关周五学习制度，把廉政教育和规范权力运行作为重要专题。邀请县廉政建设讲师团为系统党组织书记上廉政党课，“一把手”为全体机关工作人员上廉政党课，组织党员干部与职工代表祭扫革命烈士墓，组织系统非公企业党组织书记、机关全体工作人员赴周恩来纪念馆、苏皖边区政府旧址参观，用鲜活的例子增强教育实效，坚定理想信念，永葆共产党员本色，永做人民公仆。

建立和完善严格的内部管理机制，形成履职尽责、权责统一的考核奖惩体系。该委在责任担当上下功夫，对党风廉政建设和权力运行进行专题学习、专题部署，健全完善“一把手”负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检机构组织协调的工作机制。实行领导班子成员“一岗双责”，明确责任主体既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任。与机关领导班子成员、企业党组织书记、机关工作人员分别签订责任状，形成“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系。每个班子成员都挂钩联系2-3个非公企业党组织，采用走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式，指导和促进联系党组织党风廉政建设责任制的有效落实。同时，在问责奖惩上下功夫，出台了《机关工作考核办法》、《机关效能建设规定》、《机关工作人员问责制度》、《机关工作人员首问负责制度》，进一步明确岗位责任、工作纪律，有交办、有反馈、有督查，真正做到赏罚分明、奖勤罚懒，激励机关人员想干事、多干事、干好事、作贡献。

建立和完善高效的服务企业机制，用推动工业经济发展的实绩检验权力阳光运行的成效。该委拓宽联系基层渠道，建立了领导班子挂钩乡镇、企业，机关科室联系企业，项目帮办小组帮办企业三大服务体系，每位班子成员全年到挂钩企业和重点企业至少调研60天，每周不少于1次。着力完善和提升县镇两级服务体系，重点打造国家级中小企业服务中心，建立“融资担保、信息服务、技术支持、创业辅导、管理咨询、人才培训、法律援助、合作交流”八个平台，建设镇工业集中区服务体系，确保每个集中区都建有一个服务中心。抽调专业人员，成立经信委产业研究中心，开展产业研究和信息报送工作，为领导决策和企业经营提升作及时参考。围绕信息互通要求，及时与中国电信金湖分公司合作，与各企业沟通，进行OA系统信息平台建设。着眼解决企业资金瓶颈等问题，完善过桥资金平台，加快国有担保公司营运，加强担保公司监管，今年以来已帮助企业申请低息同贷4200多万元，为企业解决过桥资金近13亿元。

（孙海燕 杜传洲）