注重创新出亮点  彰显特色求实效

中共金湖县委组织部

（2012年7月27日）

上半年，我们紧扣市部工作部署和县委工作大局，狠抓落实、强化推进，努力实现各项工作“有创新、有亮点、有特色、有实效”。我们的主要做法是：

一、深化工作举措“有创新”

针对新时期组织工作面临的新情况新问题，我们坚持与时俱进，创造性开展工作，不断提升组织工作科学化水平。

一是创新科级干部考核激励办法。在全县83个科级领导班子党政“一把手”中开展以“个人亮实绩、群众评实绩、组织考实绩、分组赛实绩”为主要内容的“晒工作实绩”活动，进一步树立凭实绩用干部的鲜明导向。通过设置考核指标、细化评价标准、量化考核计分，重点考核干部经济工作、中心工作、部门工作、创新工作等四个方面47个指标的工作实绩和工作能力。活动更加突出群众对干部工作实绩的评价，测评分值设计上加大群众测评分占比，并加强“晒实绩”结果运用，实绩好坏与干部提拔、年度考核、评先评优等挂钩。

二是创新组工干部教育培养平台。建成“荷都组工之家”，分部风部史陈列室和组工文化活动室两部分，并组织新老组工干部和部分党员、干部、人才、社会群众参观座谈，搭建组工干部理想信念教育和党性锻炼平台，打造开放透明的“阳光组工”。在全县组工干部中开展保持党的纯洁性集中教育活动，召开“岁月的光芒”新老组工干部座谈会，开展“学部史、讲党性”活动月，举办“组工干部讲党性”大讨论，征集学习体会文章63篇并编印成册。组工干部人人参与调研、撰写调研文章，并编印《组工思考》调研报告集。部机关各科室结合实际思考组织工作推进措施，撰写系列评论，并编印《理性组工》一书。

三是创新党员干部阳光监督机制。召开全县干部工作“阳光监督”座谈会，新聘20名干部监督工作信息员，并颁发聘书；组织观摩人社局、住建局等部门股级干部选拔任用台帐资料,并进行现场评议。对19名离任科级领导干部经济事项进行了阳光交接，使前任与后任的经济责任更加明确。开通“阳光金湖”官方网络论坛，畅通民意表达渠道，并要求各级党组织网络发言人对网民投诉、建议及时跟进，及时回复，及时办理。制定《组织部门运用经济责任审计结果暂行办法》，对每份审计报告，组织部门商审计机关作出“合格、基本合格或不合格”等次评定，并作为干部选拔调整的重要依据。

二、打造工作品牌“有亮点”

围绕上级组织部门布置的各项重点工作，我们强化工作落实，严格工作执行，创优工作质量，努力打造工作品牌。

一是村级“四有一责”建设取得显著进展。我们把村级“四有一责”建设纳入全面小康社会创建的重要内容来抓，整合各方资源，加大落实推进，有力促进了农村经济社会的全面发展。4月，市委办《决策参考》专刊介绍我县推进村级“四有一责”建设经验做法，市委刘书记对我县做法给予高度评价并作亲笔批示。6月，我县成功创成全省首批、全市首家村级“四有一责”建设示范县，苏北仅3家。近一段时间以来，河北省新河县、连云港市灌云县、宿迁市泗阳县等多个省内外县（区）慕名来我县参观考察。

二是基层组织分类定级得到中组部综述报道肯定。围绕基层组织建设年活动整体要求，我们运用“7+N”指标，实行“双述双评一考”办法，完成基层党组织分类定级。“7+N”指标即：班子建设、工作思路、活动阵地等7项“共性”指标和2-3项“个性”指标。“双述双评一考”即：向党员群众代表和上级党组织述职并接受他们评议，上级党组织结合平时工作进行量化考核。中组部肯定了我们的做法，新华社发布通稿，《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》和《中国组织人事报》等多家国家级报刊进行了转载。

三是换届纪律民意调查排名全市县区第一。圆满完成县镇人大、政府和县政协换届工作，严格工作程序，严守换届纪律，保证了换届工作风清气正。换届中，我们采取多种形式宣传政策法规、培训骨干人员，营造了良好的换届环境。成立相关工作机构，加强换届期间干部监督，并将部机关组工干部分工到各镇担当联络员。在全市开展的严肃换届纪律工作满意度民意调查中，我县“选人用人公信度”和“组织工作满意度”两项指标在全市各县区中排名第一。乡镇换届选举期间，各镇共714人参加换届风气民主测评，其中“很好”687票，“好”27票。

三、服务工作大局“有特色”

结合小康县创建、生态县建设、发展实体经济等县委中心工作，我们积极发挥组织优势，强化服务和支持。

一是服务充分发展引进高层次人才。我县全社会研发投入占GDP比重为1.6%，远超市1%要求，全市第一。启动“荷都俊才”引育工程，计划用5年时间引进和培育高层次创新团队5个、高科技创新人才50名、高技能实用人才500名。今年上半年新引进高层次创新创业人才25名，申报省高层次创新团队2个、省“双创计划”13个、省“博士集聚计划”4个，申报数列全市前茅，并组织2名企业家申报省第二批产业教授。开展“院士专家金湖行”、“中科院南京分院科技对接”等活动，针对企业技术创新需求，组织院士专家来我县开展技术咨询、学术交流、项目对接帮扶。帮助60多家企业与40多所高校、科研院所开展技术合作。

二是服务基层群众开展“百千万”活动。根据省市“三解三促”、“三进三帮”工作部署，我们按照“真情参与、真心办事、真受欢迎”要求，组织党员干部开展“驻百村连千企进万家”活动。从70个县直部门、11个镇抽调1758名党员干部组建11个工作队、144个工作组，分别挂钩144个村（居）、580家重点企业和1200多家小微企业，联系近万家农户，推出以民生幸福工程“五大推进计划”为主要内容的系列改善民生举措，实施五大类20项民生工程，兴办55件惠民实事。7月9日，市委刘书记在市委办《决策参考》上对我县特色做法作出批示，给予充分肯定。7月17日，《淮安日报》头版头条予以专题报道。

三是服务中心工作推进党员建功立业。不断深化创先争优活动，在全县各级基层党组织和广大党员中开展“喜迎十八大、建功在金湖”主题实践活动。出台实施意见，健全组织机构，召开动员会议，对活动进行安排和部署。并结合行业特点，分层次、分类别在农村、企业、机关事业单位、社区党组织和党员中开展各种建功竞赛活动，进一步激发全县各级基层党组织和广大党员“立足岗位创佳绩、创先争优促发展”的热情和干劲，以优异成绩向党的十八大献礼。6月下旬，全市组织系统在我县召开现场会，推广我们的特色做法。

四、狠抓常规工作“有实效”

在抓好重点工作的同时，我们也不放松基础性工作，认真履行组织工作职能，强化落实和推进，确保各项工作取得实效。

一是电教片制作与远程教育工作不断提升。由我部独立拍摄制作的电视专题片《村官韩俊豪的“土元梦”》荣获江苏省广播电视政府奖纪录片一等奖，是我县建县以来获得的电视专题节目最高奖项。党建电教专题片《桃花岛的春天》在全市《走进现场》节目评比中荣获一等奖。4月，全市党建电视片现场观摩及远程教育“三上”座谈会在我县召开。我们还与县人社局联合通过远程教育平台开展农民创业（SYB）培训，帮助农村党员群众理清创业思路，提高创业能力。

二是大学生村官“雨露工程”继续深化推进。启动大学生村官“双十”培养计划，至年底全县至少培养第一批能够担任村“两委”主要负责人的优秀大学生村官10名，“双带”模范10名。制定大学生村官绩效管理“双百”考核办法，开展大学生村官与创业导师手拉手结对活动和大学生村官“争当平安法治先锋”活动。4月，省长李学勇在我县驻点调研期间，与我县22名大学生村官代表亲切交谈，对我县大学生村官工作给予了肯定。6月，中国作协会员、省作协理事梁弓来金湖就大学生村官题材进行为期一年的创作采风，其申报课题为2012年度中国作协29个“定点深入生活专项课题”中江苏唯一的选题。

三是公务员职业道德教育和党员干部教育取得明显成效。深入开展公务员职业道德教育活动，先后组织开展骨干培训、集体宣誓、主题演讲、征文评选、参观学习等一系列活动。在全县领导干部中开展“读好三本书、争做‘三宽型’干部”活动，并利用春节时间开展了“春节读书周”活动，征集体会文章160余篇，在bt365网址比分网和《金湖快报》开辟学习专栏，评选“读书之星”50人，编印《书香荷都》作品集。与县广播电视台联合开办《荷都党旗红》党建电视栏目，实现党员教育“上电视、上手机、上互联网”。

下半年，我们将重点围绕为推进实体经济发展提供坚强组织保证和人才支撑，不断创新开展各项组织工作。

一是推进党员在经济社会发展中建功立业。围绕县委重抓实体经济发展的决策部署，进一步深化“党员建功”活动，引导广大党员干部在服务经济社会发展大局中建功立业。召开创先争优活动总结表彰大会，表彰先进基层党组织30个、优秀共产党员30名；总结创先争优活动好经验、好做法，拟研究制定党员教育管理“六项基本制度”，建立行之有效、务实管用的创先争优长效机制；举办创先争优活动成果展，进一步激励各基层党组织和广大党员在服务经济大局中积极行动、争创佳绩。以党的“十八大”召开为契机，在全体党员中开展纯洁性集中教育活动。进一步巩固“党员爸爸”“党员妈妈”爱心援助行动、党员“心连心”关爱基金等品牌工作。

二是选优配强经济工作干部队伍。加大竞争性选拔干部力度，面向全省公开选拔熟悉招商引资、工业经济、外向型经济等工作的10名“荷都经济管理人才”，为加快实体经济发展选优配强干部队伍。在坚持以德为先的前提下，围绕实体经济发展选人用人，着重从项目建设一线、招商引资服务一线、产业提质增效一线，选拔一批想干事、能干事、干成事的科级干部。注重在改善民生一线、维护社会稳定岗位上锻炼干部，选派一批新提拔科级干部到县经济发展、信访稳定、房屋征收等部门进行挂职锻炼，储备一批优秀后备干部，为努力打造一支高素质的干部队伍奠定基础。近期，通过基层推选、座谈比选、考察差选方式，选调一批组工干部；通过“阳光海选”形式，选拔部分机关事业单位“一把手”。加大干部工作阳光监督力度，严格执行干部任用财产公示制度。

三是夯实基层组织发展基础。组织从优秀村党组织书记中公开选拔镇副科级干部、镇属事业单位工作人员。以“三带三创”为主要内容，在全县村级党组织中实施“项目书记”工程，推动村干部履职践诺、干事创业。选派一批县直机关优秀干部到全县20个经济薄弱村和13个重点后进村担任党组织第一书记。加大村居合一、村企合一、村村联合新型党组织设置力度。以实施非公企业党建“红领工程”为抓手，选优配强企业专兼职党务工作者。推进远教进企业，整合利用企业现有软硬件资源，建设企业远教拓展站点。进一步深化“百千万”活动，加大惠民实事项目和民生幸福工程“五大行动计划”的推进力度，确保以实实在在的成效取信于民。

四是加快培育引领发展的人才队伍。加快推进“荷都俊才”引育工程实施，重点做好“引、培、奖”工作。采取灵活方式引进经济发展急需紧缺的高端人才和关键技术，支持引导企业与高校院所开展技术合作，探索建立海外人才工作联络站，着力提升实体经济科技创新能力，助推产业升级。开展企业家培训，从建立现代企业制度、提高企业核心竞争力等方面选题，邀请国内外专家教授来金湖讲课，不断提高企业家经营管理水平。设立人才创新专项基金，鼓励实体经济科技人才开展技术革新和新技术研发，对人才取得重大科研成果的给予重奖。

五是培养组工干部经济工作情怀。围绕增强组工干部服务经济工作意识，提升服务经济工作能力，开展“四个一”活动。即：每日手机课堂，向全体组工干部发送一条经济知识短信，普及组工干部经济基础知识；每周项目现场，将组工干部分工到具体招商帮办项目，选派组工干部到企业、社区、农村、信访、拆迁等一线锻炼，开展组工干部联系服务企业家、经济人才等活动，要求组工干部每周深入现场一次，在参与帮办服务中提升经济工作能力；每月经济讲堂，邀请有关部门人员讲解招商引资政策、项目帮办、工商管理、税收等经济实务知识，使组工干部每月参加一次专题讲座；每年竞赛实绩，将招商引资、帮办服务等工作完成情况列入年度考核指标，并每年开展一次对标竞赛，对实绩突出的进行表彰。