金湖是一座文明之城、美丽之城,也是一座创新之城。 转型期中的苏北小县金湖,长期走创新之路,以党建创新为龙头,带动多方面社会管理创新,焕发科技创新动力,推动经济持续增长,社会政通人和。创新,已经成为金湖社会经济发展的最强推动力。 党建创新:赢得凝聚力和向心力 “要实现金湖跨越式发展,必须创新党建工作,把党建组织优势转化为经济优势和发展优势,推动经济社会发展上水平。”县委书记陶光辉如是说。 面对迅速发展的新形势,金湖县委在创先争优活动中倡导“做受人尊敬的金湖人”。对此,陶光辉的界定是:金湖人继承传统,开创历史;金湖人个性成熟,品行高尚;金湖人开明开放,脚踏实地;金湖人精神振奋,锐意进取;金湖人不辱使命、不负众望;金湖人正视不足,完善自我。 此活动从党政机关拉开,事业单位加入,影响广泛而又深远,全县人民无不关注,包括在外地工作的金湖人和在金湖工作的外籍人,一时“受人尊敬的金湖人”成为“热词”,被教育、科技工作者誉为“及时雨”,促进了企业经营管理理念和城乡居民生活方式的科学转变。临近的扬州人和安徽省天长市人与金湖接触多,他们感慨,“金湖变了,金湖人变了,更加努力、更加有精神风貌、更加有品位了”。近年来,该县刑事案件几乎绝迹,治安案件成偶发现象,好人好事与日俱增。 被群众亲切称为“阳光热线”的金湖勤廉热线,是主动服务群众的新方式,已经开播151期,有48个部门的“一把手”走进直播室,接听群众热线电话1414个,现场答复821个,事后调查处理148个,为老百姓解决难题146个,群众满意率在95%以上。 金湖县委为帮助弱势群体,共享快速发展的成果,从党员干部结对子帮困入手,在全省率先开展“党员妈妈”和“党员爸爸”活动,设立了党员“心连心”关爱基金,把党员干部生活全面融合到社会基层,探索出了“创先争优”的新路子。全县72名贫困孤儿有了党员妈妈、183名贫困残疾儿童有了党员爸爸,他们享受到春天般的温暖,过上幸福、愉快、美好的生活。截至目前,该县“党员爸爸”“党员妈妈”累计捐助慰问金30万余元,捐助衣、物折合人民币12万余元。 管理创新:激发积极性和协调性 “面对社会转型出现的问题,我们必须加强和创新社会管理。”县长肖进方介绍说,金湖重视社会管理,把社会管理的关口前移,不断增强工作的前瞻性、主动性、有效性,激发各方积极性和协调性。金湖搜索与创造了多条创新社会管理的宝贵经验,其中的“两联一挂”得到中央政法委肯定,并在全国推广。 “两联一挂”实现社会管理与法治精神相统一。金湖县法院从2001年开始,建立以“联系企业、联系机关、乡镇、社区、学校,挂钩重点项目”为主要形式的“两联一挂”司法服务活动,将服务领域延伸到全县26个机关部门、11个镇118个村(居)、60个骨干企业、16个重点工业项目和11所中小学,形成了较为全面的服务体系,实现了该县多年来零上访,各类案件调解撤诉率保持在80%以上。 “扶训聘带”实现充分就业与薪酬增长相统一。针对劳动力市场出现的供应总体数量不足,供求内部结构不合理现象,金湖县大力采取“扶训聘带”,对自主创业者提供一定的资金扶助,为失业者免费提供技能培训,开展灵活多样的招聘会,购买岗位带动就业。今年上半年,共举办招聘活动17场次,输送员工4600人次,其中外招1476人,校企合作培训用工600多人,有效解决企业用工与职工收入矛盾。 “公开透明”实现权力运行与高效服务相统一。建成行政权力网上公开透明运行暨电子监察系统,规范“网上政府”,从源头上预防和遏制腐败现象的发生,着力提高行政效能,核减不规范收费项目20多个,受理审批事项2.1万件,承诺期内办结率100%。加大政府投资项目审计力度,审计项目43个,核减金额4500万元,居全市第一。 “志愿者”参与实现服务与被服务理念相统一。实施未成年人心理健康指导工作“三结对”工程,在全省率先成立县级志愿者协会,志愿者参加社会多种活动,如做路警、参与河道保洁、集会安保等,破解了单方面的情绪“纠结”,换位活动增强了互相理解,实现了管理理念统一。 科技创新:增强竞争力注入新活力 在金湖,高新技术产业规模迅速壮大,效益日益明显,逐步成为金湖县新的经济增长点和助推经济发展的强力引擎。据统计,1到7月份,高新技术产值占比达21.3%,科技创新成为助推该县经济加速发展的重要元素。 “攀亲联姻”,集聚跨越“核心”动力。今年3月初,县委书记陶光辉带领政企代表团,到常州大学进行访问,寻求合作支持,还与常州大学签订全面合作协议。金石集团、苏仪集团、华海测控、杰创科技等8家企业与常州大学的有关院系签订合作协议。目前,该县共有100多家企业与40多家高校院所建立了产学研合作关系,增强核心竞争力。 新产业“落户”,转型升级“高端”发展。金湖注重引进高新技术产业,实施了“213435”工程,目前,国家确定的七大新兴产业在该县均有发展。该县已拥有国家级高新技术企业15家,省级高新技术产品57个,省级工程技术研究中心4家,位居淮安市前列。 注入新活力,科技创新“借智”上楼。金湖坚持引智引才并举,依托重大科研工程、学术交流和合作项目,通过科技奖励、职称评聘等人才激励政策,鼓励大中型企业从省内外科研院所、高等院校以及企事业单位引进适用高层次人才。“金湖县科技创业园”获批为省级科技孵化器。金石、爱特福、红光仪表等企业聘请80多位国内外知名专 家 教授作为科技顾问、咨询专家,帮助企业解决了一系列关键性技术难题。 (责任编辑:jhzzb) |
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