江苏金湖：农业“专业合作”创造1+1>2效应_金湖党建-中共金湖县委组织部

江苏金湖：农业“专业合作”创造1+1>2效应

金湖县学习实践活动办公室

如何让农民增收、农业增效，一直是困扰各级党委、政府的重要难题。金湖县在学习实践活动中针对群众反映强烈的农民增收难问题进行调研创新，将发展农业专业合作作为学习实践活动为农民办实事的重点，提高农业产业化、集约化、规模化水平，推进农村科学发展，为农民架起“致富桥”。

立足区域优势，形成特色产业。金湖县具有典型的水乡特色，境内水域宽广、河湖相连，拥有丰富的水面资源。在农业经济发展中，该县发挥区域优势，大力推广“亲水农业”，调整产业结构，重点发展水产养殖、水生蔬菜、水禽养殖等具有地方特色的农业产业。依托产业优势，该县今年新增高效规模种植2万亩、水产网箱养殖5万平方米、高效畜禽养殖小区12个。以无公害农产品品牌、绿色食品品牌、有机食品品牌建设为重点，推进农产品品牌建设。今年又创建无公害农产品品牌4个、绿色食品品牌2个、有机食品品牌1个。新增各类农民专业合作组织30个、省市“四有”农民专业合作组织5个，入社会员3000多户，统一对外联系客户，统一洽谈价格，统一对外销售，1-5月份，实现销售收入7.3亿元。

注重龙头带动，培育典型示范。以农业龙头企业、农民专业合作组织、农民经纪人队伍建设为重点，加快农业产业化进程。突出农民专业合作组织建设，按照“发展一批、规范一批、壮大一批”的总体要求，在财政投入、信贷支持、税收规费减免等方面，加大对农民专业合作组织发展的支持力度。通过农业龙头企业领办、能人大户兴办、基层组织创办等多种方式加快农民专业合作组织的发展。按照典型引路、示范带动的原则，对运行好、服务功能好、分配机制好、增收效果好、发展前景好的农业合作社进行引导和培育，充分发挥他们的示范带动作用。新培育省级龙头企业1个、市级2个。依托主导产业、能人大户、龙头企业，综合采用出租、转包、托管、互换等多种方式，加快土地流转步伐。

坚持规范运营，突出自我服务。在指导农民专业合作组织过程中，该县按照“推动而不强迫、参与而不包办、献策而不决策、扶持而不干预”的原则，引导建立和规范合作社。充分尊重农户的自主性和创造性，只要农户或其他组织自愿在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节开展合作的，都给予充分支持。坚持先发展后规范，在民办方面，突出以会员为主体，独立自主、进退自由地开展劳动合作、资本合作，技术合作和营销合作；在民管方面，“一人一票”，民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由会员大会讨论决定；在受益方面，通过有效服务，建立入会基金，采取制定保护价、最低收购价、产销订单和二次返利等办法，使会员真正得到实惠。

目前，该县各类个体经济组织的合作形式，正从最初的松散型向紧密型发展，管理由各自为政向集中管理发展，销售由“单打独斗”向一致对外发展，服务由分散指导向统一服务发展。农民加入专业合作社不仅促进了观念转变，增强了科技意识和市场风险意识，而且也学到了技术，增强了致富本领，拓宽了致富门路。

（陈国林植福堂林本庸）

(责任编辑：jhzzb)

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