科学发展为统领荷乡建设创辉煌_金湖党建-中共金湖县委组织部

科学发展为统领荷乡建设创辉煌

金湖县委深入学习实践科学发展观活动工作总结

中共金湖县委学习实践活动领导小组

摘要：根据中央精神和省、市委的统一部署，结合我县工作实际，自3月份以来，我县在县级机关18个党(工)委、24个党总支、339个支部、4821名党员中，集中开展了以“坚持科学发展，建好荷乡金湖”为主题、以“小康金湖、生态金湖、勤廉金湖、平安金湖”建设为目标的深入学习实践科学发展观活动。活动期间，我们坚持立足县情，确定活动方案；坚持真信真学，加强理论学习；坚持改革创新，深入调查研究；坚持解放思想，深入思想讨论；坚持面向实际，深入分析检查；坚持实践特色，解决突出问题；坚持群众路线，凝聚发展合力；坚持统筹兼顾，强化组织领导，较好地完成了学习实践活动各阶段、各环节工作任务，取得了较为显著的认识成果、实践成果和制度成果，形成了科学发展的广泛共识，确立了科学发展的鲜明导向，经济社会发展取得了新的发展，人民群众得到了实实在在的实惠，执政能力和作风建设得到了明显加强。基本实现了全市争先进、全省有特色、全国有亮点，有3条特色经验上了中央学习实践活动办公室官方网站的排行榜，并且均被列为前15位。

活动期间，全县共组织中心组学习354次，举办讲座、报告会254场，召开解放思想专题讨论会464次，确定了16个调研重点、378个调研课题，形成466篇调研报告，收集查摆8大类68项涉及31个部门和单位的意见建议489条，其中：已解决361条，正在解决128条，排定167个重点实事项目和18个重点整改落实项目，制定出台了政策性文件52份，废止制度75项，修定完善155项，新出台180项，正在研究86项。活动中，县学习实践活动办公室编发《简报》110期，刊发信息500余条，省市活动《简报》录用我县信息15条，中央和省专题网站录用我县信息46条，市以上新闻媒体录用我县新闻稿件85篇。省市检查指导组对我县开展送学活动、科学发展大家谈、征求意见集中交办、成立专项工作组、实施实事项目制、整改在线、实事追踪等特色做法给予了充分肯定。在群众满意度测评中，对县委常委会学习实践活动开展情况的满意率为 %，对各党委（党组）活动开展情况的满意率多数在 %以上。

今年3月份以来，按照中央精神和省、市委的安排部署，我县开展了深入学习实践科学发展观活动工作。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，围绕学习调研、解放思想讨论、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、解决突出问题6个环节进行，到8月底基本结束。县委、县人大、县政府、县政协、县纪委领导班子和党员领导干部，县级机关及直属单位领导班子、党员领导干部和全体党员，共18个党(工)委，24个党总支，339个支部，4821名党员参加了活动。

一、学习实践活动的主要做法和特点

县委坚持把学习实践活动作为金湖在新的历史起点上实现科学发展的内在需要和难得机遇，作为新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措。思想上高度重视，工作上精心组织。县委成立了以县委书记陶光辉为组长的活动工作领导小组，制定了符合金湖县情民意实际的实施方案，3月20日召开了动员大会。县委和各党委（党组）精心谋划安排，认真组织实施，学习突出解放思想，实践突出改革创新，较好地完成了各项任务，实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。

1、坚持立足县情，确定活动方案。学习实践活动正式启动之前，我县就未雨绸缪，超前谋划，精心安排相关准备工作。特别是3月19日，省委王国生副书记在我县调研并作出重要指示以后，我县便迅速成立工作机构，抽调精干工作人员，制定活动实施方案。一是以“建好荷乡金湖”为主题。县委立足金湖县情，确定了“坚持科学发展，建好荷乡金湖”的活动主题。为彰显金湖“人文风气好、自然禀赋好、生态环境好、工业基础好”的特色，明确加强“四大建设”要求，即：以强工富民为重点，加强小康金湖建设；以创园林城为重点，加强生态金湖建设；以转变作风为重点，加强勤廉金湖建设；以优化环境为重点，加强平安金湖建设。二是以“四心工程”为载体。我县明确以“树信心、强核心、聚民心、促中心”的“四心工程”作为活动载体。通过加强科学发展观的深入学习，增强应对金融危机战胜困难的信心，树立跨越赶超的信心。提升执政能力，提高基层单位和各级领导机关的服务质量。以机制创新保增长促发展、保民生促和谐。三是以“连心桥再造”为宗旨。坚持开门搞活动，把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿活动全过程，充分发扬民主，吸收群众全程参与，在活动中保障群众的“四权”，即：知情权、参与权、监督权、评判权，将党内自我教育完善与群众深度参与有机结合，形成良性互动。

2、坚持真信真学，加强理论学习。县委坚持把理论的普遍要求与发展的生动实践紧密结合起来，引导广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是领导带头讲学。县四套班子党员领导干部率先垂范，在先学一步、深学一点的基础上，深入各自联系点授课讲学。二是组团宣讲助学。县学习实践活动办公室从县委宣传部、党校等单位抽调20名同志组成学习实践活动宣讲团，深入各党委（党组）巡回辅导20余场次，为3000多名党员进行了巡回授课。三是专题辅导促学。先后邀请了省委党校严翅君教授、美国阿波罗石油公司中国总部市场总监沙志平先生、南京大学杜骏飞教授、市委党校耿庆彪教授等专家学者作关于科学发展的专题讲座。四是安排专人送学。组织专人把学习要求传达到招商点、把学习资料送到招商点，确保在外驻点招商人员学习、工作两不误。对个别年老体弱、行动不便的党员干部，安排上门送学，确保学习教育“全覆盖”。对长期工作生活在工地、基层一线的党员，组织专人送学助学。五是多种形式促学。除在“一报两台”和政府网站、组织部网站开辟学习实践活动专栏、编印科学发展观知识百题问答以外，还通过调阅学习笔记、开展心得交流、举办知识竞赛、展示研讨文章和视频直播、远程教学等多种形式，为党员干部相互交流经验、共享学习成果提供平台。活动以来，全县共组织中心组学习354次，举办业务骨干培训班42场，各类专题辅导讲座、报告会254场；建立活动联系点84个，县委常委、党员副县长、正科级党员领导干部深入联系点上党课、作辅导120余次。党员干部普遍反映，这次学习学得深、学得活、学得实，确实学有所悟、大有所获。

3、坚持改革创新，深入调查研究。县委把调查研究作为学习和实践的结合点，坚持边学习、边调研、边思考，切实理清推动科学发展的思路。一是精心确定调研课题。县委县政府针对金湖发展全局中的重大现实问题和深层次矛盾，确定了城乡一体化、危中寻机、建设大交通等16个重点调研课题，由县委常委、党员副县长牵头、有关部门参加，深入进行调查研究。县级机关各单位结合部门实际，重点围绕服务发展、转变职能、提高效能等确立了378个调研课题开展调研。二是精心组织调研活动。县委常委、党员副县长和各级领导干部纷纷走出机关、走进基层、走进企业，倾听群众心声，躬身问计于民，坚持“五措”并举搞调研，即：领导带头抓调研，精心组织广调研，紧扣重点深调研，突出问题细调研，明确要求促调研。要求党员干部做到“村村到、厂厂跑”；认真开展“三进三帮”，即：进企业帮助排难解忧，进镇村帮助强村富民，进社区帮助化解矛盾。三是精心撰写调研报告。县委要求调研工作做到“三好”，即：记好一本民情日记，写好一篇调研报告，办好一件实事好事。县委县政府16个重点调研课题形成了20多万字涉及金湖经济社会建设各方面的综合调研报告。各党委（党组）召开专题会议，汇报交流并进一步修改完善调研成果，共形成466篇涉及金湖经济社会建设方方面面具有较高质量的专题调研报告。

4、坚持解放思想，深入思想讨论。各党委（党组）围绕县委提出的“六破六立”要求，广泛组织开展“深入解放思想、推动科学发展”大讨论，以领导干部“一班人”带头解放思想，促进机关部门“一层人”解放思想，带动全社会解放思想。县委学习实践活动办公室开辟“科学发展大家谈”电视专栏，邀请部分县处级领导及部门“一把手”走进演播室，作学习实践活动电视专访，谈思想解放，话金湖发展。并组织开展了“金湖科学发展十大计策”征集活动。县“一报两台”及政府网站、组织部网站开辟专栏，发表理论研讨文章，营造解放思想的浓厚氛围，引导广大党员干部用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展，努力解决“会不会发展”、“善不善创新”的问题。活动期间，全县各党委（党组）共召开解放思想专题讨论会464场，征集科学发展观主题文章126篇。县委还通过考察学习，在对照先进中开阔眼界，组织党政代表团赴南京秦淮区考察，学习借鉴先进地区解放思想、改革创新、科学发展的新鲜经验和成功做法。县学习实践活动办公室组织骨干成员赴浙江嘉善学习考察，学习借鉴中央领导联系点的学习实践活动成功经验。还认真总结和组织学习金石集团、输油泵公司、金莲纸业、理士科技及交通局、水务局、劳动局、财政局等一批走在改革开放前列、体现科学发展生动实践的先进典型，组织召开全县学习实践活动观摩推进会，形成学典型、赶典型的生动场面。举办全县学习实践活动先进事迹报告会，以先进典型的模范事迹作为生动教材，加深对科学发展观的理解。

5、坚持面向实际，深入分析检查。在学习调研的基础上，各党委（党组）抓住召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告等关键环节，进一步梳理突出问题，深刻剖析根源，理清发展思路。各参学单位主要负责同志带头与班子其他成员分别谈心，领导班子成员之间、党员之间互相谈心，以谈心交流对科学发展观的认识，分析检查自身存在的突出问题。围绕提高民主生活会质量，各党委（党组）坚持“问题查找不准的不上会，原因分析不透的不上会，整改措施不实的不上会，努力方向不明的不上会”的原则，明确了“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠历史旧账、不搞人人过关、不追究个人责任”的要求，联系实际，畅所欲言，开展积极健康的批评与自我批评。在分析存在问题的原因时，既查找客观原因，更注重查找自身思想解放不够、创新能力不强等主观原因；既查找基层一线的原因，更注重查找领导层面的原因；既查找工作指导上的原因，更注重查找导向不鲜明、机制不健全等制度层面上的原因，发动班子成员共同研究发展中的重大课题。这次民主生活会主题鲜明、会风民主，查找标准和分析层次都比较高，不纠缠历史旧帐，不争论今是昨非，注重分析解决实际问题，真正达到了触动思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。围绕形成领导班子分析检查报告，各党委（党组）认真组织起草，反复讨论修改，做到“四个写清楚”。县委召开常委会专题研究、讨论、修改、完善县委常委会分析检查报告。县委指导检查组对各参学单位的分析检查报告逐个把关、逐一审核，做到“四不过关”，使撰写分析检查报告真正起到了深化思想认识、总结成败得失、探索发展规律、明确努力方向的作用。

6、坚持实践特色，解决突出问题。突出问题是否得到解决，是衡量学习实践活动成效的主要标志。我县抓住学习实践活动氛围浓、力度大、上下联动的有利条件，围绕群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，探寻切实有效的创新举措，扎实抓好边学边改、边查边改和集中整改。一方面，抓住制约科学发展的深层次问题，扎实推进体制机制创新。县委县政府从一开始就把制度创新放在突出位置，在深入调研的基础上，精心起草，反复论证，重点建立、完善和创新绩效考评机制、财政融资机制、行政管理机制、城乡统筹机制等“四大机制”，制定出台了《关于建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》、《关于进一步推进农业保险工作的意见》和《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》等52份政策性文件。机关各单位结合部门职能，抓紧清理完善各类规章制度。各部门、单位共废止过时政策性文件75个，修订完善政策性文件155个，新出台政策性文件180个，正在抓紧研究制订政策性文件86个。另一方面，集中力量解决基层和群众迫切希望解决又具备整改条件的问题。县委在借鉴学习浙江嘉善经验的基础上，从经济、社会发展和社会稳定的实际出发，成立了“经济增长、社会事业、稳定和谐、完善创新”四个专项工作组，明确分管领导，落实责任单位，排定具体任务，定期汇报交流，限期进行落实。把落实学习实践活动的目标要求和解决排查出来的突出问题结合起来，一手抓当前工作，一手抓体制机制政策的完善，对于推动科学发展上水平，确保学习实践活动见成效，起到了重要的作用。我县还按照“实事项目制”管理的办法，将查摆出来的问题落实到一件件实事项目上。县委围绕“建好荷乡金湖”主题和“全面达小康”的总体目标，贯彻“以民为本、利民为先”的方针，排定当前和近期能够完成的167个重点实事项目，并编印成册下发到各责任单位，明确完成时限和责任人，制定实施方案，倒排工作计划，确保项目完成实效。在县电视台开辟“实事追踪”栏目，对各实事项目完成情况进行追踪报道、跟踪访谈。县委办、政府办、学习实践活动办“三办”定期对实事项目进展情况进行督查，召开情况通报会，对实施过程中遇到的问题进行分析检查，及时提出解决方法，确保实事项目顺利推进。通过实事项目的实施，深入推进“新型工业化、城乡一体化、农业产业化、环境生态化”四大发展战略，扎实推进经济、政治、文化、社会“四大建设”。

7、坚持群众路线，凝聚发展合力。我县坚持开门搞活动，把发扬党内民主与发扬人民民主结合起来，向群众学习，受群众监督，让群众满意，使开展活动的过程成为倾听民声、集中民智的过程，成为宣传发动群众、凝聚党心民心的过程。一是拓宽渠道，广泛深入地征求群众意见。坚持召开座谈会“面对面”的问，发放征求意见表“背靠背”的提，组织个别访谈“手拉手”的谈，邀请专家领导会诊把脉“心贴心”的征，广泛听取社会各界的意见建议。全县共召开征求意见座谈会7场次，发放征求意见表8000余份，走访约访党员、干部、群众300余人次，县领导挂钩联系点和邀请专家“会诊把脉”出谋划策40余次。共收集8大类68项涉及31个部门和单位的意见建议489条，征集科学发展计策200余条。这些意见建议来自一线、原汁原味、生动鲜活，充分体现了民情民意，表达了群众期盼，切实加深了党员干部对基层群众和发展实际的了解。不少群众希望社会保障再健全一点，城市环境再美丽一点，物价房价再低廉一点，看病出行再方便一点，机关办事再高效一点。县委坚持即知即改，召开专题会议对意见建议进行集中交办，落实责任人，明确完成时限。对意见的交办做到“四个确保”，即：确保每一条意见责任到人，确保每一条意见深刻分析到位，确保每一条意见整改到边，确保每一条意见答复及时。对意见建议的整改落实，做到“四个不论”，即：不论意见多与少，都要精心安排；不论意见轻与重，都要诚心接受；不论意见大与小，都要真心整改；不论意见对与错，都要虚心反思。二是真心诚意，全过程接受群众监督评判。按照建设群众满意工程的要求，动员大会请群众参加，分析检查报告请群众评议，整改落实方案向群众公布，活动成效请群众评判。县委邀请部分党代表、人大代表、政协委员全过程参加活动，当好宣传员、调研员、监督员；通过召开座谈会、发放评议表等形式，组织各界代表对常委会分析检查报告进行评议，评议结果好和较好的比例达98%；对常委会学习实践活动进行满意度测评时，组织县委委员、候补委员，民主党派负责人，人大常委、县政协常委等近百人参加，并通过问卷调查不同层次的群众代表，在更广范围内接受群众评价。县活动办公室在县电视台开辟“整改在线”节目，请各单位一把手谈努力方向、作整改表态，让群众监督。各参学单位通过召开座谈会、评议大会和书面评议、网上评议等形式，组织本单位干部职工、专家学者、基层单位和服务对象代表等，对分析检查报告和学习实践活动的成效进行评议和测评，参评人员中“两代表一委员”、服务对象和基层群众代表比例普遍超过20%。广大群众在评议和测评中既从总体上进行评价，又提出了许多中肯的建议，帮助各单位进一步完善了发展思路和整改措施。三是加强宣传引导，充分激发群众科学发展的积极性。县委积极运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵，宣传科学发展的先进典型和生动实践，宣传学习实践活动的进展和成效，营造浓厚的舆论氛围，促进科学发展观在全县“落地生根”。人民网、中国新闻网、中国江苏网、淮安日报对我县学习实践活动进行了深度报道。截止目前，县学习实践活动办公室已编发活动《简报》110期，刊发活动信息500余条，省、市活动《简报》已录用我县信息15条，中央和省专题网站录用我县信息46条，市级以上新闻媒体录用我县新闻稿件85篇，多项创新工作得到市委学习实践活动办公室和市指导检查组的充分肯定。各参学单位也充分运用各种载体，宣传学习实践活动情况。通过宣传教育，使科学发展观这一重大战略思想更加深入人心，“坚持科学发展、建好荷乡金湖”、“四心工程”、“连心桥再造”等鲜活响亮的号召在全社会引起强烈共鸣，极大地调动起广大干部群众科学发展的积极性，汇聚成又好又快建设全面小康社会的强大动力。

8、坚持统筹兼顾，强化组织领导。县委把学习实践活动作为当前党建工作的头等大事，摆上重要议事日程，精心组织，扎实推进，努力确保活动取得实实在在的成效。一是领导带头，充分发挥示范引领作用。活动正式启动之前，我县就未雨绸缪，开始着手安排相关准备工作，提前考虑，超前谋划。准备过程中，县委书记陶光辉多次听取汇报，作出重要指示，组织部长秦浩亲自指挥，指导落实。县委及各党委（党组）主要领导切实履行“第一责任人”职责，亲自抓重点课题的调研，抓突出问题的解决，抓体制机制的创建。各级党员领导干部层层带头、处处示范，带头学习理论，带头解放思想，带头深入调研，带头查找问题，带头落实整改。县委常委、党员副县长建立16个联系点，活动期间到联系点参加动员大会和民主生活会，开展调查研究，加强具体指导，努力把联系点办成示范点。县委书记陶光辉先后4次到联系点金石集团听取意见、调查研究，对高标准、严要求搞好学习实践活动提出具体指导意见。县长肖进方多次深入到联系点输油泵公司听取基层意见，指导学习实践活动，帮助企业分析形势，应对金融危机。领导干部的表率作用，让广大党员看到了榜样、增添了信心，有力推动了学习实践活动深入发展。二是分类指导，增强活动的针对性和实效性。既突出县委领导班子这个重点，着力解决关系金湖科学发展全局的重大问题和重要的体制机制问题；又切实抓好各党委（党组）活动开展，县委专门派出4个指导检查组加强检查指导，并通过定期听取汇报、组织经验交流、典型示范引导等方式，推动各参学单位着力解决影响科学发展、群众反映强烈的思想观念、服务效能和体制机制等问题。既抓住事关经济社会发展全局的综合管理、经济、民生等重点部门，推动突出问题的解决和体制机制的创新；又毫不放松地抓好其他部门，确保每个单位都扎实开展活动。既坚持以领导干部为重点，着力引导领导干部牢固树立正确政绩观，不断提高领导科学发展的能力；又认真抓好普通党员的学习实践，引导广大党员立足本职岗位创先争优，在科学发展中充分发挥先锋模范作用。三是统筹兼顾，做到两不误两促进。搞好学习实践活动，关键在于把学习实践活动与推动当前工作紧密结合。我县把学习实践活动中学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推进工作的动力，形成了以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进科学发展观学习实践的良性互动，达到了学习实践活动与当前工作“两兼顾、两促进”。面对今年以来经济社会发展的重大挑战和严峻考验，我县正确把握学习实践活动与当前工作的关系，切实增强忧患意识和机遇意识，把边学边改与研究应对举措结合起来，与县委、县政府中心工作结合起来。学习调研注意合理安排，不少领导干部利用晚上、休息日开展学习、讨论、撰写报告。解决问题注重紧扣工作中心，努力解决一些当前亟待解决的热点问题，解决一些“跳一跳就可以达到”的难点问题。

二、学习实践活动的主要成效

在全县广大党员干部的共同努力下，我县学习实践活动工作取得了较为显著的认识成果、实践成果和制度成果。各参学单位查摆的突出问题已经解决的有361个、正在解决的有128个。在群众满意度测评中，对县委常委会学习实践活动开展情况的满意率为 %，解决突出问题的满意率为 %；对机关各单位学习实践活动开展情况的满意率多数在 %以上，解决突出问题的满意率多数在 %以上。

1、形成了科学发展的广泛共识。通过学习讨论，广大党员干部深化了对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，开阔了视野，形成了共识，在破除思维定势、陈旧观念、畏难情绪，增强大局意识、责任意识、发展意识、创新意识等方面取得了明显进步，基本达到了党员干部受教育的目的。一方面加深了对科学发展观的理解。大家深刻认识到，科学发展观是解放和发展生产力的发展观，必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题；科学发展观是以人为本的发展观，必须走出“见物不见人”的误区，更加重视调动群众的发展积极性，更加重视保障和改善民生；科学发展观是全面协调可持续的发展观，必须坚决破除重数量轻质量、重速度轻效益、重经济增长轻社会建设等观念，坚持好字优先、好中求快、优中求进；科学发展观是统筹兼顾的发展观，必须强化政治意识、大局意识、长远意识，变“各自为战”为“协同作战”，变“一枝独秀”为“百花齐放”，着力提高统筹发展水平。在学习实践中，广大党员干部既看到了金湖发展的优势，又认清了金湖发展的差距；既增强了科学发展的忧患意识，又树立了科学发展的坚定信心。各单位开始注重按照科学发展观的要求，主动清理和转变不适应、不符合科学发展要求的思想认识，更新工作观念、转变工作思路、改进工作方式，把思想和行动真正统一到县委的战略部署上来。二是进一步理清了推动科学发展的思路。县委、县政府提出，把改善民生作为全面建设更高水平小康社会的头等大事，围绕“坚持科学发展，建好荷乡金湖”这一主题，扎实推进“四大建设”，进一步理清了发展思路，描绘了科学发展新蓝图，实现全面发展、和谐发展、率先发展，在科学发展道路上迈出更加坚实的步伐。县人大、县政协和各单位都结合各自职能，以更高的标准谋划发展，以更大的决心改革创新，在发展理念、发展思路、发展路径、发展方式等一系列问题上形成了新的共识。通过开展深入学习实践科学发展观活动，为我们分析问题、解决问题提供了金钥匙，许多同志觉得越学越管用，越学越感到科学理论的巨大力量。

2、确立了科学发展的鲜明导向。县委县政府制定出台的一系列创新性政策措施，对于引导全县坚定不移地走科学发展之路形成了鲜明导向。一是健全了绩效考评机制。注重社会效益、生态效益、人文效益等指标，努力把贯彻科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用。县委组织部制定出台了《关于建立促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》。二是健全了财政融资机制。健全公共财政体制，完善财政转移支付，加大财政对公共服务领域的投入力度，深化投融资体制改革。县财政局制定出台了《金湖县政府投资项目管理暂行办法》。三是健全了行政管理机制。深化审批制度改革，创新行政审批手段，推行两集中两到位，建设网上政务大厅，推行联网审批，不断提升行政效能。县纪委效能中心制定出台了《深化行政审批制度改革工作方案》，县行政审批中心修订完善了《入园项目审批帮办服务工作流程图》。四是健全了城乡统筹机制。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，逐步消除城乡二元结构和城乡差别，实现全面小康目标。县农工部制定出台了《关于做好2009年农民负担监督管理工作的意见》，县农业局制定出台了《科技入户实施方案》，县开发局制定出台了《关于完善农业综合开发项目工程建后机制的指导意见》。此外，县交通局还研究出台了《金湖县综合交通规划》，县环保局研究出台了《金湖县排放污染物总量控制暂行管理制度》，县科技局研究出台了《关于支持和鼓励科技创新的若干规定》。这些制度文件的出台进一步完善了我县又好又快科学发展的工作导向、利益导向、考核导向。

3、经济社会发展取得了新的发展。在学习实践活动有力推动下，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。今年1-6月份全县实现地区生产总值37.4亿元，同比增长22.1%；财政收入5.86亿元、地方一般预算收入2.95亿元，同比分别增长27.8%、30.4%，税收占财政收入的比重达90.2%，全省排名第二。全县完成工业增加值16.64亿元，同比增长29.6%；规模以上工业销售收入63.1亿元、利税3.72亿元，同比分别增长28.7%、11.3%。加大全民创业力度，86名在外成功人士回乡创业，新发展私营企业187户、个体工商户1094户，新增个私注册资本3.5亿元。基础设施建设快速推进，实施了七大类105个项目，上半年累计投入16.3亿元。全面启动大交通工程，加快了金宝南线大桥东段工程的建设进度，完成了331省道改线工程、金湖二桥工程的开工准备工作，推进了新汽车站、新港口建设；加强市政配套设施建设，加大拆迁拆违力度。资金瓶颈得到进一步破解，创建行业信用协会7个，1-6月份全县新增贷款9.45亿元，向上争取项目96个，到位资金2.1亿元。

4、人民群众得到了实实在在的实惠。城镇居民人均可支配收入7227元，同比增长10.1%；农民人均现金收入4278元，同比增长18.3%；人均储蓄存款12210元，全市排名第一。以实施民生实事项目为抓手，坚持以人为本，不断完善社会保障体系，协调发展社会事业，切实维护社会稳定。提高了城乡低保标准、农村五保供养标准，出台了特困生救助实施办法，制定了城乡困难群众临时生活救助制度和尊老金制度。开工建设拆迁安置房3.1万平方米，落实经济适用房和廉租住房2.8万平方米。上半年民生帮扶工程总投入达1.3亿元，同比增长2500万元。重抓了高效规模农业示范点建设，全县新增高效种植1万亩、高效水产养殖1.5万亩、畜禽规模养殖大户100户。重抓了特色村镇建设，中心镇和农民集中居住点累计投入建设资金1.3亿元；重抓了村级债务化解，累计化债9367万元，化债率84%，39个村实现零债务。成功举办了中国首届荷文化高层论坛，获得了“中国荷文化之乡”和“中国荷文化传承基地”两项殊荣。组织了中国名湖美食论坛暨第六届江苏省创新菜烹饪大赛，取得了“中国湖鲜美食之乡”的荣誉称号。

5、执政能力和作风建设得到了明显加强。学习实践活动中，各级党组织和党员干部大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，努力以科学方法、务实作风确保科学发展观的落实，学习能力、创新能力、解决自身问题的能力都有了明显提高。广大党员特别是领导干部深入基层，下村镇、进社区、入企业、访农户，与工人、农民、知识分子、基层干部交朋友，直接体察群众的冷暖喜忧，了解群众的所思所盼，受到了一次深刻的群众观点和群众路线教育，增进了与人民群众的深厚感情，增添了做好新形势下群众工作的本领。县委常委会总结学习实践活动中加强自身建设的好做法，健全了充分反映民意、集中民智的决策机制和抓落实的工作机制，完善了常委会加强学习、定期调查研究、基层联系点、接访和下访等制度。各单位深入开展 “三进三促”主题实践活动，积极推行网上申报、网上审批、“一站式”行政服务和首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，工作作风有了明显转变，服务效能有了明显提高。群众普遍反映，学习实践活动使领导干部精神状态和工作作风有了明显变化，聚精会神抓工作的多了，下基层问计于民的多了，为群众办实事的多了，亲民、为民蔚然成风，党的好传统、好作风又回来了。

三、巩固和发展活动成果的打算

总的来看，我县学习实践活动有力有序、成效明显、群众满意，但也存在一些不平衡现象：一是有的单位活动抓得不够紧，主要领导投入精力偏少，开展学习实践活动的目标不够明确、成效不够明显。二是少数单位查找问题不够准确、整改联系实际不够紧密，把一般问题等同于突出问题，解决问题没有取得实质性突破，长效机制还没有真正建立起来。三是有些单位普通党员学习实践不够深入，提高认识、查找和解决问题的成效不够明显。这主要是由于领导统筹兼顾不够，同时也缺乏比较有效的活动载体。我们将采取有力措施，切实解决这些问题。

学习实践科学发展观是一项长期的战略任务，必须一　以贯之，坚持不懈。我县将以这次活动为新的起点，突出关键，强化督查，狠抓落实，不断巩固和发展学习实践活动成果，推动学习实践科学发展观的各项工作深入发展。一是继续下大力气实施整改落实方案。切实把尚未整改结束的中长期问题和需要完善的制度具体化、目标化、责任化，使整改工作要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位。着重抓好县委5项机制、18项整改项目、167项实事项目的落实，同时督促各单位抓紧完善有利于科学发展的规章制度，切实办好向群众承诺的实事，以实实在在的成效取信于民。二是认真总结活动工作经验，形成加强党的建设的制度规范。总结运用这次学习实践活动中领导带头、群众参与、专题调研、兴办实事、创新机制、加强督查等有效做法和成功经验，完善领导班子建设、机关党组织建设、党员队伍建设等方面的制度和措施，不断提高党建工作水平，为科学发展提供坚强的组织保证。三是超前谋划第三批学习实践活动。制定针对性强、切实可行的实施方案，调整充实领导力量和工作机构，加强舆论宣传，为第三批开展学习实践活动精心做好各项准备工作，力争继续在学习实践活动中出亮点、出成效，进一步开创金湖科学发展的新局面。

总之，我们将以这次学习实践活动为新的起点，坚定不移地坚持科学发展观为统领，以全面达小康、建设新金湖为目标，以“利民为先、以民为本”为方针，深入贯彻党的十七大精神，更好地团结带领全县人民在科学发展道路上开拓奋进，努力开创金湖又好又快发展的新局面。

二OO九年八月十二日

(责任编辑：jhzzb)

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