江苏金湖：构建交通大格局实现经济大发展_金湖党建-中共金湖县委组织部

江苏金湖：构建交通大格局 实现经济大发展

金湖县学习实践活动办公室

近年来，金湖县委、县政府紧紧围绕“加快融入苏中板块，率先建成全面小康社会”的发展目标，全面完成交通十大工程建设任务，努力构建道路主骨架、航运主通道、港站主枢纽的交通大格局，全力破解交通瓶颈和交通边缘化格局，打造交通发展新优势，为建设全面小康新金湖提供强有力的交通保障和服务支撑。

高起点规划，构建远景发展蓝图

以规划的大手笔推动交通的大发展，遵循适度超前、远近结合和轻重缓急的原则，重点做好道路、铁路、航道和运输发展规划，做到交通发展与经济发展双赢、公路建设与航道建设双赢、交通运输与功能提升双赢。预计到2011年，全县综合交通规模达到：省道公路100公里（全部为一级公路），县道公路266公里（二级以上公路），农村公路超1000公里；航道总里程达163公里，其中三级航道42公里、六级航道26公里；国家一级标准汽车客运总站1个、五级标准农村客运站11个；现代物流中心1个、货运站11个；年吞吐能力800万吨金湖港1个（一期工程400万吨）；规划建设金马高速、宁淮铁路金湖段、金湖经济开发区铁路专用线。预期将实现道路网结构明显优化、场站航道协调发展、交通运输安全高效、交通管理科学智能、交通建设节能环保的现代综合交通运输和管理体系，为县域经济发展和公众出行提供更为便捷、畅通、安全、高效的运输服务。

高强度争取，打通项目投入节点

以项目建设为载体，掀起新一轮项目争取热潮，做到交通项目论证一批、启动一批、储备一批，确保交通工程建设规模适度超前。一是准确把握政策导向，前瞻性做好项目规划。认真研究中央、省市关于扩大内需、促进增长的政策措施，围绕产业政策和鼓励扶持重点，积极争取将更多的交通建设项目列入国家、省、市项目规模储备库，为抢抓政策机遇，争取项目立项创造条件。二是明确项目争取重点，全力推进前期工作。千方百计抓好331省道金湖至马坝段改线工程、宁淮东线金湖段、金湖二桥、航道“六改三”等项目前期工作，加强与土地、发改委、水利、环保等部门沟通协调，争取早日获得相关行业审批意见，为工程开工建设创造条件。三是密切与上级相关部门沟通对接，进一步优化项目结构。将项目争取工作实行目标责任制，不等不靠不依赖，发挥主观能动性，发扬千辛万苦的精神，经常跑部进省争项目、抢投入。同时，加强项目后续管理，优化项目结构，确保新开工的交通项目符合交通发展和产业规划，促进交通基础设施结构优化和产业升级。

高速度建设，全面完成目标任务

针对交通十大工程建设投资大、时间紧、任务重、要求高的特点，科学谋划、精心组织、高效管理，全面完成目标任务。一是加大交通工程建设组织力度。立足抓早、抓紧、抓好，做到人员向其增加、经费向其保障、精力向其集聚、管理向其倾斜，使每项工程都有工作班子、工作目标、工作措施、工作进度，确保工程建设组织严谨、运转高效、指挥得力。二是开展大干交通工程劳动竞赛活动。将劳动竞赛活动贯穿十大交通工程建设全过程，挖掘一切可以挖掘的力量，调动一切可能调动的积极因素，营造争分夺秒、大干快上建设氛围，集中人力和机械，采取“歇人不歇机”的措施，进行轮番作业，做到以日保旬、以旬保月、以月保年，确保工程建设进度。三是建立督查考核制度。实施局领导班子成员分片挂钩十大工程，明确工作责任和督查考核内容，领导班子成员经常深入工程建设一线，做到情况在一线了解、矛盾在一线协调、问题在一线解决、措施在一线细化、进度在一线保障。同时，我们通过定期召开现场会、工程例会、督查会、通报会等形式，强化工程建设进度，以一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲，确保每一项工程进度督查督促到位。

高标准管理，打造优质精品工程

始终树立质量第一的理念，确保把工程建设为精品工程、优质工程、经得起历史考验的工程。一是构筑质量责任防线。建立政府监督、社会监理、企业自检和单位检查四大质量保证体系，全面落实设计、施工、监理和业主单位的质量责任，实行工程质量终身负责制。二是构筑施工单位进入防线。严格招投标程序，在全省率先实行招投标信息卡制度，做到投标单位资信、资质、能力真实有效；在招投标过程中，纪检监察部门全过程监督，确保招投标公开、公平和公正。三是构筑材料进场防线。严格按照质量标准进行检验，消除材料采购中重价格、轻质量的现象，对不合格的材料一律不得进场，严把材料源头关。四是构筑工序质量防线。开展以质量创新为动力，以质量创优为目标，以比精细、比节约、比环境为内容的 “两创三比”活动，加强工程施工全过程的检验和监督，对隐蔽工程和桥梁等重点部位，监理和质检人员坚持旁站监督。

高水准定位，狠抓统筹集约建设

用科学发展观武装头脑、确定思路、指导交通工程建设，走集约化、内涵式交通基础设施建设道路。一是融入节约理念。在保证质量的前提下，通过科学设计、创新施工方法、优化施工方案，实现工程节约最大化；通过采用新工艺、新材料、新技术，实现工程科技含量最大化；通过严把工程计量和资金管理关，做到把建设资金用在刀刃上，用最少的钱办最大的事，实现工程效益最大化。二是树立统筹理念。在保证安全、满足功能和质量要求的前提下，在工程建设中注重节约土地，减少占用耕地，避免浪费现象；控制路基工程涵底标高，确保农田灌溉，服务农业发展。三是落实环保理念。进一步落实环境保护的法规、措施，在保护好生态资源、自然景观的同时，采取造景和借景相结合的原则，做到工程建设与绿化建设同步进行，使交通建设与自然环境和谐统一，构建绿色、景观、生态工程。

高效能监管，编织安全廉政网络

把安全廉政工作作为交通工程建设的重中之重，坚持安全第一、预防为主的方针，按照事前参与、事中监督、事后把关的廉政要求，对工程项目实现施工全过程监管、质量全方位监督、现场全过程监控，全力打造安全廉政工程。建立职责明确、分工负责、上下联动的安全责任体系，形成一级抓一级、一级保一级的安全工作局面；扩大安全检查的覆盖面，一着不让抓好隐患整改，落实安全防护措施，确保施工现场无带病作业的设备、设施；重点抓施工单位安全生产管理制度、安全生产保障措施和安全生产应急预案的落实，提高安全保障能力。县纪委、县检察院共商廉政对策，对工程施工人员进行“工程开工先开课”的防腐警示教育，打好反腐预防针，夯实预防职务犯罪和反腐倡廉的思想基础，做到警钟长鸣、防患于未然；实行“双合同制管理”制度，无论大小工程，施工单位在签订工程施工合同和监理合同的同时，必须签定廉政合同，认真履行《工程廉政合同》的有关规定；加强内部管理入手，把廉政建设渗透到工程招投标、设计变更、资金拨付、施工材料选购和施工设备购置等重要环节，实行“阳光操作”；每个工程标段的施工现场设立廉政公示牌，公布廉政监督内容和举报电话，广泛接受社会各界的监督。（邱中柱植福堂陈国林）

(责任编辑：jhzzb)

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