创先争优活动中，江苏省金湖县黎城镇把富民优先、保障安民、提高人民生活水平作为首要任务，有效保障和全面改善民生，不断提高人民群众的生活品质和幸福指数。

　　在居民钱袋子鼓起来上下功夫。创业是财富之源，就业是民生之本。加快创业平台建设，努力开创“百姓创家业、老板创大业、能人办企业、农民回乡创新业”的生动局面。鼓励支持村“两委”班子成员带头创办企业，带头富带领富，着力增加城乡居民的资产性收入；大力发展三产服务业，全力拓展就业渠道，加大就业技能培训和创业技能培训力度，实现城乡群众的充分就业，提高农民的工资性收入比重；加大对低收入家庭的扶持力度，重点解决“4050”人员、残疾人家庭就业问题，动态消除“零就业”家庭；进一步加大对农业基础设施建设投入，提高抗灾减灾能力，切实推进农业产业结构调整，大力发展高效农业，积极鼓励和支持致富能人牵头组建农民专业合作组织，增加农民种养收益；鼓励村集体加大资产性投入，提高村集体资产性经营收入比重，增强村集体为民办事的经济实力。

　　在提高居民的生活水平上做文章。坚持把加快社会事业发展作为提高人民生活水平的重要手段，提高社会公共资源统筹配置效率，推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入力度，进一步改善办学条件。计划在“十二五”期间，完成城西小学、幼儿园，城南实验小学等学校、幼儿园的异地重建工作，不断提升教育现代化水平;加快“文化黎城”建设，加强农家书屋、村文化室等文体基础设施建设，继续推进文化下乡工程，不断丰富城乡群众的文化生活；深入开展文明城市创建活动，不断提升市民文明素养；继续办好邻里文化节、“三和家庭”评比等活动，促进邻里和谐；广泛开展群众性体育活动，不断提高全民身体素质；进一步扩大计生“世代服务”覆盖面，完善社区医疗服务体系，巩固卫生体制改革成果，夯实基层基础，更好地为广大群众服务;加快转变农业增长方式，突出抓好城市菜篮子工程，提高农业综合生产能力和市场保障水平；继续深化农村综合改革、大力发展农村公共事业，实现城乡共同进步。

　　在完善居民的保障制度上拓思路。坚持做到把民生持续改善作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好群众最急、最忧、最盼的问题，让全镇人民共享改革发展成果。建立多层次住房保障体系，结合县城总体规划，积极推进徐梁、任庄、九里等村自建农民公寓楼，解决无房户、危房户、困难户住房难题。结合土地整理，加大农民安置房建设力度，全面提高农民住房水平。大力支持公租房、廉租房、经济适用房建设，切实解决城镇居民低收入家庭住房困难，使城乡居民安居乐业。进一步深化城镇养老保险制度改革，彻底解决改制企业拖欠职工补偿金和养老保险金问题。进一步提高农村养老保险保障标准和新型合作医疗财政补贴水平，健全失地农民社保水平与物价挂钩增长机制。加大对困难家庭、低保家庭、残疾人家庭和计生困难家庭救助力度，使弱势群体都能共享改革发展的成果。

在美化居民的居住环境上亮新招。加大绿色村庄创建力度，落实生态镇、生态村创建规划，全力提升城市绿化率和绿化品位。“十二五”期间，力争全镇所有村庄都建成绿色村庄，把黎城真正建成绿色的黎城。提升城乡保洁水平。深入推进以清洁家园、清洁田园、清洁水源为主要内容的农村“三清”工程，集中整治村庄河塘、城乡结合部、废旧收购点等脏乱差现象。完善河道管理“河长制”，强化河道保洁制度，从源头上杜绝水源污染。农村卫生保洁实现常态化、制度化、全覆盖，提高城乡保洁一体化水平，使地净、水清、天蓝成为黎城的“金”字招牌。进一步加大环境保护工作投入预算，大力发展生态养殖和沼气产业、秸秆综合利用等。进一步加快改厕步伐和农村污水、垃圾处理力度，确保全镇生活垃圾、人畜粪便全部达到无害化要求，实现资源的循环利用，经济的可持续发展，在更高层次上推进“生态镇”建设，打造宜居环境，造福人民。

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