丁力

　　广东没有太多的资源可以撒胡椒面，留给广东转型升级时间也不会太多，必须尽快明确转型升级的主攻目标，倾全部力量进行攻坚克难才行。

　　韩国转型升级之所以取得成功，重要的经验是抓准了未来的战略性主导产业。对于落后经济体而言，转型升级其实就是通过跨越式发展努力赶超世界先进水平的过程，赶超的前提是确定正确的发展方向，如果方向选择错误，工作越努力结果就越糟糕。

　　要正确把握未来的战略性主导产业，必须很好理解当前国际金融危机的本质，认清经济全球化发展的基本格局。从媒体披露的信息看，许多人将此次国际金融危机看作是发达国家金融监管失误造成的全球悲剧，由此推论，如果发达国家能够加强与改善金融监管，似乎全球经济很快就会进入复苏甚至繁荣状态。但是，金融监管失控只是表象，还存在着更深层次的问题需要解决。已有越来越多的数据表明，进入本世纪以来，全球的实体经济已经步入全面的产能过剩，特别是重化工业的产能过剩严重压抑了全球经济的健康发展。

　　现在的挑战是由谁来替代重化工业支撑未来发展？回顾自英国工业革命二百多年的历史，不难看出，未来的战略性主导产业应当具备以下基本特征：其一是与新能源革命相适应。在重化工业革命时期，能源革命主要集中在对石油的开发利用上，石油这种新能源催生了包括汽车、船舶与航空等新兴产业的快速崛起。其二是集工业文明之大成。未来的战略性主导产业不可能横空出世，必须是在集人类工业文明基础上经过长期孕育的重大技术创新领域爆发，正如二战后的汽车工业，是在传统的电气机械工业基础上通过解决发动机重大技术后形成的新兴产业。其三是满足全球的潜在市场需求。任何战略性主导产业必须最大限度地满足人类社会生存与发展的未来需要，同时最大限度地带动相关产业的发展。由此推断，以机器人为代表的现代智能装备产业的快速崛起，可能会成为推动新一轮全球经济发展的主要力量。据了解，欧美日等发达国家在智能装备产业上蓄谋已久，当前，信息技术的突飞猛进虽然无法弥补重化工业产能过剩带来的发展真空，但是，加之太阳能吸收与储备技术出现革命性突破，新能源革命的曙光已经初现，这些技术积累与突破无疑为新一轮工业革命爆发提供了厚实的基础。

　　新兴产业包括主导产业，也包括非主导产业，甚至是在更远未来的主导产业。与目前流行的战略性新兴产业概念不同，广东转型升级必须从众多的新兴产业中选择出自己的战略性主导产业，广东没有太多的资源可以撒胡椒面，留给广东转型升级时间也不会太多，必须尽快明确转型升级的主攻目标，倾全部力量进行攻坚克难才行。如果将智能装备产业作为未来的战略性主导产业，广东必须对现有的产业结构进行有针对性调整，其中包括大力提升电子信息产业的智慧水平，加快发展机械装备及其基础工业，积极发展新能源与新材料，特别是现代能源储存技术的突破。在转型升级中，韩国在狠抓汽车、造船业的同时积极储备电子信息产业的做法值得效仿，正是这种长远眼光让韩国在重化工业产能过剩后能够从容应对危机的挑战。

　　此外，广东要在明确未来战略性主导产业的前提下，对相关产业群进行认真的研究，并在现有的工业化体系基础上科学布局主导产业群，积极通过有针对性的招商引资，弥补已有产业体系的不足。传统产业的低水平重复建设，在很大程度上不是市场规律而是政治规律作用的结果。在全省21个地市中，没有必要齐抓共建战略性主导产业，要根据各自的发展水平确定自己的产业发展重点。战略性主导产业应当主要由广州与深圳等少数发展水平高、人才集聚密的地市承担，其他地市特别是一些经济发展相对落后的地市，在更多场合还是以发展传统产业为主，以提升产业发展基础为主，以与广州、深圳产业配套为主，产业是否过时应当由市场说了算，政府需要的是科学规划引导，政府应当学会借助强大的市场力量推动广东经济转型与产业升级。

　　（作者系广东省社会科学院研究员）